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贺政办发〔2018〕47号贺州市人民政府办公室关于印发贺州市集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案的通知
日期:2018/6/1 9:01:57    来源:市环保局        

   

各县(区)人民政府,市各有关单位:

《贺州市集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

                                  2018530

贺州市集中式饮用水水源地环境保护

专项行动实施方案

 

    为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察广西重要讲话精神,加快解决饮用水水源地突出环境问题,根据《广西壮族自治区集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案》(桂政办电〔2018104号)要求,决定在全市开展集中式饮用水水源地环境保护专项行动(以下简称:专项行动

    一、指导思想

深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照高质量发展的要求,以解决饮用水水源地突出环境问题为重点,坚决打好污染防治攻坚战,严密防控饮用水环境风险,保障人民群众饮水安全。

二、目标任务

严格执行《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》、《广西壮族自治区饮用水水源保护条例》等法律法规要求,落实好《水污染防治行动计划》,利用两年时间,全面完成县级及以上城市(包括县级人民政府驻地所在镇)地表水型集中式饮用水水源保护区划、立、治三项重点任务,努力实现的目标。

(一)划定饮用水水源保护区

重点检查是否依法划定饮用水水源地保护区。需要重新调整饮用水水源地保护区的应及时报批,保护区划定不符合法律法规要求的,限期整改。

(二)设立保护区边界标志

重点检查是否按照规范在饮用水水源地保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志。不符合法律法规要求的,限期整改。

(三)整治保护区内环境违法问題

重点检查饮用水水源地一、二级保护区内是否存在排污口、违法建设项目、违法网箱养殖和种植轮伐期不足十年用材林等问题,限期清理与饮用水水源地保护无关的违法项目。

    通过落实划、立、治三项重点任务, 确保饮用水水源地水质得到保持和改善,努力提高饮用水水源环境安全保障水平。

    三、进度安排

2018515日前,平桂区、钟山县、富川瑶族自治县、昭平县完成辖区县级以上饮用水水源地环境问题排查工作,并建立问题清单。各相关县(区)对照问题清单制定整改方案,并报送市人民政府,由市人民政府汇总报送自治区环境保护厅、水利厅审核。整改方案于530前报自治区人民政府备案。

201812月底前,全面完成龟石水库饮用水水源地(市本级)环境保护专项整治,并向自治区人民政府备案。

201912月底前,全面完成钟山县、富川瑶族自治县、昭平县县级及以上城市水源地环境保护专项整治,并向自治区人民政府备案。

四、组织领导和职责分工

(一)组织机构

成立贺州市集中式饮用水水源地环境保护专项行动领导小组,组织开展全市集中式饮用水水源地环境保护专项行动各项工作。组成人员如下:

  长:廖和明  市委常委、副市长

副组长:陈展维  市人民政府副秘书长

            市环保局局长

        岑可乾  市水利局局长

  员:杨呈朝  市工信委主任

汤锦文  市环保局副局长

陆善东  市交通运输局局长

秦垂旺  市水利局副局长

刘志勇  市农业局局长

张贤才  市林业局局长

罗扬生  市水产畜牧兽医局局长

雷少华  八步区区长

朱建军  平桂区区长

        陈书莹  钟山县县长

李裕科  富川瑶族自治县县长

        邓少华  昭平县县长

领导小组下设办公室,办公室设在市环保局,办公室成员由市环保局、农业局、水利局、水产畜牧兽医局等单位人员组成。领导小组办公室负责统揽好专项行动,推动整治工作。组织开展全市集中式饮用水水源地环境保护专项行动各项工作。办公室主任由市环保局副局长汤锦文兼任。

(二)职责分工

1.各县(区)人民政府:对建立的饮用水水源地应划定饮用水水源地保护区,对拟调整的饮用水水源地保护区,应及时制定调整方案。划定饮用水水源地保护区和调整饮用水水源地保护区方案, 按程序向市人民政府、自治区人民政府报批;按照自治区、市人民政府的部署,对列入问题清单的环境违法问题,按照一个水源地、一套方案、一抓到底原则,制定整改方案,明确具体措施、任务分工、时间节点、责任单位和责任人等;依据整改方案,组织清理整治,每月18日前向市集中式饮用水水源地环境保护专项行动领导小组办公室报送清理整治进展情况,建立问题清单整改销号制度,整改完成一个,销号一个,并按程序向自治区人民政府备案。

2.市环保局:指导各县(区)开展饮用水水源地一级、二级保护区环境执法工作;对接自治区环境保护厅相关工作;会同市水利局对各县(区)制定的整改方案进行审核,对完成整改任务的水源地保护区进行初步审核,报自治区核查销号。

3.市水利局:加强对各县(区)整治工作的支持和指导,推动清理整治工作有序进行;对接水利厅相关工作。

4.市工信委:加强对各县(区)整治工作的支持和指导,推动违法工业建设项目清理整治工作有序进行。

5.市水产畜牧局:加强对各县(区)整治工作的支持和指导,推动违法畜禽养殖整治工作有序进行。

6.市交通运输局:加强对各县(区)整治工作的支持和指导,推动饮用水水源保护区交通穿越问题整改工作有序进行。

7.市农业局:加强对各县(区)整治工作的支持和指导,推动农业面源污染问题整改工作有序进行。

8.市林业局:加强对各县(区)整治工作的支持和指导,推动种植轮伐期不足十年用材林等问题整改工作有序进行。

    五、工作要求

(一)加强组织领导

各县(区)人民政府是水源地环境保护的责任主体,要坚决扛起生态文明建设的政治责任,结合当地实际,制定工作实施方案,明确职责分工,细化工作措施,构建政府统领、部门协作、社会参与的工作格局,有序推进排查整治工作。

(二)明确整治标准

县(区)根据实际情况和水源地环境保护需要,依法依规开展水源保护区划定、标志设立和环境违法问题清理整治。未划定保护区或保护区划定不符合法律法规要求的,参照《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ338-20l8),按法定程序予以划定或调整;未设立保护区界标和警示牌或设立不符合法律法规要求的,参照《饮用水水源保护区标志技术要求》(HJ/T433-2008)予以设立或纠正;一、二级保护区内存在环境违法问题的,按照《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国水法》《广西壮族自治区饮用水水源保护条例》《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》(HJ773-2015)予以清理整治。

(三)做好技术支撑

市环保局对接自治区环境保护厅,定期提供饮用水水源地卫星遥感监测信息,为排查整治工作提供技术支持。各县(区)按要求完成饮用水水源保护区矢量边界信息制作,完善水源地基础信息档案。

(四)强化信息公开

市人民政府在贺州日报和贺州新闻网开设饮用水水源地环境保护专项行动专栏,每月月底前公开问题清单和整治进展情况,接受社会监督。市环保局在官网和微信公众号进行信息同步公开。各县(区)从20185月起,每月18日前将整治工作进展报送市环保局;2018125日和2019125日,各县(区)分别向市环保局报送当年工作情况报告。

(五)定期协调推进

市级层面定期召开专项行动领导小组会议,研究整治工作中遇到的问题,协调推进整治工作,已经完成整治工作任务的单位可不参加会议,未完成工作任务的单位要进行工作进展情况汇报并作表态发言。

(六)强化督查问责

市环保局会同市水利局等有关部门定期开展督查督办,督促各地工作落实。对履职不力、弄虚作假、进展迟缓等问题突出的,以及饮用水水源地水质出现恶化的,将采取通报批评、公开约谈等措施推进工作;情节严重的,移交有关地方按不同情形实行问责。对工作成效突出的,予以通报表扬。

(七)健全长效机制

各县(区)人民政府要以开展专项行动为契机, 健全水源地日常监管制度,强化部门合作,完善饮用水水源地环境保护协调联动机制,防止已整改问题死灰复燃,切实提高饮用水水源环境安全保障水平。

 

附件:1.贺州市龟石水库饮用水水源保护区环境问题整改方案

          2.钟山县集中式饮用水水源地保护区环境问题整改方案

3.富川瑶族自治县涝溪饮用水水源保护区环境问题整改

方案

4.富川瑶族自治县水文站饮用水水源保护区环境问题整

改方案

          5. 昭平县县城集中式饮用水水源地环境问题整改方案

6. 饮用水水源地环境问题清理整治进展情况统计表


附件1

贺州市龟石水库饮用水水源保护区

环境问题整改方案

 

为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察广西重要讲话精神,加快解决饮用水水源地突出环境问题,保障龟石水库饮用水水源安全,消除饮用水水源地安全隐患,结合我市实际,制定本方案。

一、整治范围

龟石水库饮用水水源保护区。

二、整治措施

对龟石水库饮用水水源保护区开展环境问题排查,共排查工业企业、农业面源污染、生活面源污染、交通穿越、旅游餐饮及其它问题等9个问题。

(一)龟石水库水源地一级保护区

1.存在问题:工业企业。在一级保护区内共有两家企业,分别是贺州市宝丰塑业有限公司和广西长城机械股份有限公司,均断电停产并已拆除部分设备。断电停产企业可能存在死灰复燃的隐患。

整治措施:由钟山县人民政府责令关闭。 

整治时限:2018630日。

责任单位:钟山县人民政府。

  陈书莹。

2.存在问题:农业面源污染。种植桉树1600亩,农村散养等。

整治措施:已经种植轮伐期不足十年用材林的,由市林业局牵头制定树种更新改造方案,报市人民政府批准后组织实施。

整治时限:20181030日。 

责任单位:市林业局

  人:张贤才。

配合单位:富川瑶族自治县人民政府。

整治措施:富川瑶族自治县人民政府对农村散养点进行排查,并责令拆除。

整治时限:20181030日。 

责任单位:富川瑶族自治县人民政府。

  人:李裕科。

配合单位:市水产畜牧兽医局。

3.存在问题:生活面源污染。柳家乡碧溪村现有居民620人,农村生活污水处理设施主体工程已建成,但是污水管网未完工,污水处理设施未正式启用。

整治措施:收集农村污水集中处理,并确保农村生活污水处理设施正常运行。禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目或者设施。

整治时限:2018930日。 

责任单位:富川瑶族自治县人民政府。

  人:李裕科。

配合单位:市环保局。

(二)龟石水库水源地二级保护区

4.存在问题:工业企业。富川瑶族自治县:柳家凤华砖厂涉及废气排放。钟山县:在二级保护区内钟山县范围共有四家企业,分别是钟山县宝成塑料编织有限公司、钟山县钟山镇旺兴铸件加工厂、钟山县恒辉塑料再生加工厂及钟山县通用铸造有限责任公司,均停产并已拆除部分设备。断电停产企业可能存在死灰复燃的隐患。

整治措施:富川瑶族自治县人民政府、钟山县人民政府责令关闭。

整治时限:20181030日。 

责任单位:富川瑶族自治县人民政府、钟山县人民政府、

  人:李裕科、陈书莹

5.存在问题:交通穿越。钟山至富川瑶族自治县级公路龟石村段、柳家乡段穿越龟石水库饮用水水源保护区,交通警示标志不完善。

整治措施:按照《饮用水水源保护区标志技术要求》HJ/T433-2008)要求,在钟山至富川瑶族自治县级公路龟石村段、柳家乡段穿越龟石水库饮用水水源保护区路段,完善警示牌、防撞护栏、事故导流槽、应急池等设置。

整治时限:2018930日。 

责任单位富川瑶族自治县人民政府、钟山县人民政府。

  人:李裕科、陈书莹

配合单位:市交通运输局。

6.存在问题:旅游餐饮。富川瑶族自治县境内有乡镇饭店约5

整治措施:乡镇饭店污水进入城镇管网统一收集处理。

整治时限:2018930日。 

责任单位:富川瑶族自治县人民政府。

  人:李裕科

7.存在问题:农业面源污染。养殖业:规模以上养猪场有22户。大多数养猪场建设有发酵床并投入使用,少数建有简易沼气池、化粪池处理浇地。种植业:农田旱地种植,稻谷、果树等农作物。桉树种植2000多亩,果树种植800多亩。

整治措施:富川瑶族自治县人民政府责令关闭规模以上养猪场。控制农村种植化肥和农药的使用,防止造成水污染。

整治时限:2018930日。

责任单位:富川瑶族自治县人民政府。

  人:李裕科

配合单位:市水产畜牧兽医局、农业局。

整治措施:已经种植轮伐期不足十年用材林的,由市林业局牵头制定树种更新改造方案,报市人民政府批准后组织实施。 

整治时限:20181030日。

责任单位:市林业局、富川瑶族自治县人民政府。

  人:张贤才、李裕科

配合单位:市水利局。

8.存在问题:生活面源污染。柳家乡政府所在地,牵涉柳家乡中心校,各村委及其完小的大部分人口近万人。涉及莲山镇少数村庄的人口近千人。

整治措施:柳家社区污水处理工程正常运行。柳家、莲山农村生活污水,采用因地制宜的技术和工艺处理处置。

整治时限:2018930日。

责任单位:富川瑶族自治县人民政府。

  人:李裕科

(三)其他问题

9.存在问题:2016年对龟石水库饮用水水源保护区进行了调整,未制作新的保护区矢量边界信息

整治措施:更新制作保护区矢量边界信息,上报自治区环保厅审核。

整治时限:2018531

责任单位:市环保局。

  人:黄坚。

配合单位:钟山县人民政府、富川瑶族自治县人民政府、平桂区人民政府。

三、资金筹措

各级政府要将龟石水库饮用水水源保护区环境问题整治方案整治经费列入本级财政预算,同时,要积极争取上级有关项目资金,确保龟石水库饮用水水源保护区环境问题整治行动顺利推进。


附件2

钟山县集中式饮用水水源地保护区

环境问题整改方案

 

为贯彻落实党的十九大关于坚决打好污染防治攻坚战的决策部署和习近平总书记关于广西生态环境金不换重要指示精神,保障全县饮用水水源安全消除饮用水水源地安全隐患,结合我县实际,制定本方案。

一、整治范围

钟山县县城集中式饮用水水源地保护区。

二、整治内容及整改措施

存在问题:县级集中式饮用水鸡仔岩水源地二级保护区内9家养殖场存在排污行为。

整治措施:由县政府组织畜牧、环保、住建、国土、钟山镇政府等部门单位责令停止养殖并拆除或者关闭。

整治时限:20188月底前。

责任单位:钟山县水产畜牧兽医局、环保局。

  人:廖成其、林瑞春。

配合单位:钟山县国土资源局、住建局、钟山镇政府。

  三、资金概算

  预计养殖场拆除补助92万元整,工作人员下乡及其他工作经费10万元整,共计102万元整。

 

附件3

富川瑶族自治县涝溪饮用水水源保护区

环境问题整改方案

 

为贯彻落实党的十九大关于坚决打好污染防治攻坚战的决策部署和习近平总书记广西生态环境金不换重要指示精神,加快解决饮用水水源地突出环境问题,保障集中式饮用水水源安全,消除饮用水水源地安全隐患,结合我县实际,制定本方案。

一、整治范围

富川瑶族自治县涝溪饮用水水源保护区。

二、存在问题及整治措施

对涝溪饮用水水源保护区开展环境问题排查,排查出生活面源污染等问题共2项。

(一)存在问题:涝溪水源地二级保护区生活面源污染。涉及涝溪山村委人口约1400人,位于涝溪山上,分布较散,难以集中。

整治措施:采用因地制宜的技术和工艺处理处置。

整治时限:20181220日。

责任单位:富阳镇人民政府。

  人:毛日安。

(二)其他问题

对涝溪饮用水水源保护区进行了调整,未制作新的保护区矢量边界信息。

整治措施:更新制作保护区矢量边界信息。

整治时限:2018531日。

责任单位:富川瑶族自治县环境保护局。

  人:于秀玲。

三、资金概算

由县人民政府出资建设分散式污水处理设施,涝溪水源地约300户,每套设施约3000元,合计概算900000元。


附件4

富川瑶族自治县水文站饮用水水源保护区

环境问题整治方案

 

为贯彻落实党的十九大关于坚决打好污染防治攻坚战的决策部署和习近平总书记广西生态环境金不换重要指示精神,加快解决饮用水水源地突出环境问题,保障集中式饮用水水源安全,消除饮用水水源地安全隐患,结合我县实际,制定本方案。

一、整治范围

富川瑶族自治县水文站(老水厂)饮用水水源保护区。

二、存在问题及整治措施

对水文站(老水厂)饮用水水源保护区开展环境问题排查,排查出旅游餐饮、交通穿越、农业面源污染、生活面源污染等问题共5项。

(一)水文站(老水厂)水源地二级保护区整治内容

1.存在问题:农业面源污染。养殖业规模以上养猪场有19户,大多数猪场建设有发酵床并投入使用,少数建有简易沼气池、化粪池处理池;种植业:农田旱地种植有稻谷、果树等农作物;种植果树600多亩。

整治措施:责令拆除或者关闭规模以上养猪场,控制农村种植化肥和农药的使用,防止造成水污染。

整治时限:20181220

责任单位:富川瑶族自治县水产畜牧局、县农业局。

  人:潘绍斌、杨如新。

2.存在问题:生活面源污染。城北政府所在地,牵涉城北社区、中心校、栗木岗村、上城头村、凤岭村及村委完小3500多人口;涉及富阳镇及葛坡镇村庄人口700多人口。

整治措施:建设城北镇污水处理厂,居住人口大于或等于1000人的区域,农村生活污水实行管网统一收集、集中处理;不足1000人的,采用因地制宜的技术和工艺处理处置

整治时限:20181220

责任单位:富川瑶族自治县住建局。

  人:盘家钦。

3.存在问题:交通穿越。富阳至朝东公路、富阳至葛坡公路,路段警示标志不完善。

整治措施:按照《饮用水水源保护区标志技术要求》(HJ/T433-2008)要求,完善警示牌、防撞护栏、事故导流槽、应急池等设置。

整治时限:20181220

责任单位:富川瑶族自治县交通局、县公路局。

  人:钟志桂、刘佑赞。

4.存在问题:旅游餐饮。富川瑶族自治县境内有乡镇饭店约6

整治措施:污水进入城镇管网统一收集处理。

整治时限:20181220日。

责任单位:富川瑶族自治县住建局、市政局。

  人:盘家钦、谢新强。

(二)其他问题

5.存在问题:对水文站(老水厂)饮用水水源保护区进行了调整,未制作新的保护区矢量边界信息

整治时限:2018531

整治措施:更新制作保护区矢量边界信息。

责任单位:富川瑶族自治县环境保护局。

  人:于秀玲。

三、资金概算

(一)建设城北污水处理厂项目资金约1177万元(财政资金)。

(二)建设分散式污水处理设施150套,每套3000元,合计概算450000元。

(三)警示标志牌若干,每块约5000元。


附件5

昭平县县城集中式饮用水水源地

环境问题整改方案

 

为切实做好饮用水水源地保护工作,有效防止饮用水源污染,保障我县人民群众饮用水安全,根据自治区人民政府《关于贯彻落实<全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案>的通知》要求,以及全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动视频会议精神,我县积极组织县级饮用水水源地排查,根据排查结果,结合实际,制定本方案。

一、整治范围

昭平县县城集中式饮用水水源地。

二、整治内容及措施

(一)存在问题昭平县文竹镇桂花村临江屯临江渡口警示标志不完善。

整治措施:规范化制作完善警示标识标牌。

完成时限201810月。

责任单位:昭平县环保局。

  :刘伟勇。

配合单位:文竹镇人民政府。

(二)存在问题:未制作保护区矢量边界信息。

整治措施:加快进度制作保护区矢量信息,经第三方软件核对校准合格后上报。

完成时限:2018531日。

牵头单位:昭平县环保局。

  :刘伟勇。

配合单位:昭平县水利局。

三、资金概算

昭平县政府要将整治所有资金列入预算,制定饮用水水源标识牌经费和制作矢量信息约需2万元。


附件6

 

饮用水水源地环境问题清理整治进展情况统计表

 

填报单位(盖章):                                   填报时间:       

问题序号

所在地

水源地名称

保护区类型

问题具体情况

责任单位

责任人

计划完成整治时间

整治进展情况

是否完成整治

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  填表人:                                                  联系方式:

备注:1.请使用EXCEL格式制表,请勿改变表格格式(如加减列、合并单元格、变更填写表格内容顺序等)

      2.所在地:按XXXX县样式填报。

      3.若同一水源地同时涉及多种类型违法行为(如排污口和工业企业),请分别填报,每个环境问题单列一行。

      4.保护区类型:按问题所在位置填写一级/二级。

      5.问题类型:排污口、工业企业、码头、旅游餐饮、交通穿越、农业面源污染、生活面源污染、其他问题(未划定保护区或保护区划定不符合法律法规要求、未设立保护区界标和警示牌或设立不符合法律法规要求、未制作保护区矢量边界信息等)

      6.问题具体情况:详细填写问题有关情形描述。其中,生活面源污染请详细说明涉及居民人数、生活污水和垃圾收集处理情况等。  


 

 

 


印发日期:2018年5月30日

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