首页  >  政务信息  >  政府文件  >  贺政办电
贺政办电〔2018〕22号贺州市人民政府办公室关于印发2018年全市推动经济高质量发展情况“红黑榜”督查通报工作方案的通知
日期:2018/5/3 9:41:39    来源:贺州市人民政府办公室        

各县(区)人民政府,市政府各副处级以上单位:

经市人民政府同意,现将《2018 年全市推动经济高质量发展情况红黑榜督查通报工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

贺州市人民政府办公室

2018427


2018年全市推动经济高质量发展情况

红黑榜督查通报工作方案

 

      根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2018 年全区推动经济高质量发展情况红黑榜督查通报工作方案》(桂政办函201813)精神,为推动全市经济平稳增长,提高经济发展质量,决定开展全市推动经济高质量发展情况红黑榜督查通报工作。为做好督查通报工作,特制定本方案。

    一、督查通报内容

通报指标体系由反映经济增长、质量效益、民生保障等方面指标构成,分为稳增长基础性指标(12项)和高质量发展导向性指标(5项)两大类。其中:月度指标12项,季度指标4项,年度指标1项,具体情况详见1

 

1:督查通报指标体系表

类别

指标名称

通报周期

数据提

供部门

稳增长基

础性指标

地区生产总值年度进度

季度

市统计局

规模以上工业增加值增速

月度

市统计局

固定资产投资增速

月度

市统计局

5000万元以上项目投资增速

月度

市统计局

500万-5000万元项目投资增速

月度

市统计局

自治区层面统筹推进重大

项目投资进度

月度

市发展改革委

市级层面统筹推进重大项目投资增速

月度

市发展改革委

中央预算内投资项目投资进度

月度

市发展改革委

财政收入增速

月度

市财政局

民间投资增速

月度

市统计局

城镇居民人均可支配收入增速

季度

国家统计局贺州调查队

农村居民人均可支配收入增速

季度

国家统计局贺州调查队

高质量

发展导

向性指标

全口径税收收入增速

月度

市财政局

非税收入占一般公共预算收入比重

年度

市财政局

服务业增加值增速

季度

市统计局

工业技改投资增速

月度

市统计局

细颗粒物(PM2.5)累计浓度

月度

市环保局

二、督查通报形式

    (一)通报形式。以《贺州市推动经济高质量发展情况红黑榜》形式进行通报,月度指标每月通报一次,季度指标每季度通报一次,年度指标全年只通报一次。

    (二)榜单名额。各县(区)地区生产总值(含三次产业)按完成年度目标进度进行排位,自治区层面统筹推进重大项目、中央预算内投资项目按完成年度投资进度进行排位,细颗粒物(PM2.5)按累计浓度综合评价分值进行排位,非税收入占一般公共预算收入按比重进行排位,其他指标按同比增速排位,确定红黑榜名单。其中:红榜为排位前2名的县(区),黑榜为排位后2名的县(区)。

(三)通报指标。各县(区)地区生产总值(含三次产业)、固定资产投资、规模以上工业增加值、财政收入、商品房销售、进出口、存贷款、自治区及市级层面统筹推进重大项目、中央预算内投资项目、社会消费品零售总额、服务业增加值、工业技改投资、民间投资、细颗粒物(PM2.5)累计浓度、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入、全口径税收收入等主要经济指标作为附件进行通报。

    (四)通报期限。2018年度。

     三、督查通报呈报及分送范围

    (一)呈报市委书记、副书记、常委,市长、副市长,市人民政府秘书长、副秘书长,市人民政府办公室领导。

    (二)主送各县(区)党政主要负责人,中直、区直和市直有关部门主要负责人。

    (三)抄送:市委办公室,市委组织部,市委督查室,各县(区)人民政府督查室。

     四、督查通报工作分工要求

    (一)收集汇总。由市财政局、市统计局、市环保局等单位,于每月25日前将负责的上个周期的指标数据报送市发展改革委;国家统计局贺州调查队在国家统计局广西调查总队公布相关数据2天内将上一季度的指标数据报送市发展改革委。中央预算内投资进度来源于国家重大项目库月调度数据,各相关单位要在每月8日前完成调度工作。

(二)审核分析。市发展改革委接到各相关单位报送的指标数据材料后,对总体情况进行分析,形成总体通报文稿,于每月28日前报送市政府督查室。

(三)印前核校。通报的数据、内容由数据提供责任单位各负其责。在每期印前由市发展改革委、市财政局、市环保局、市统计局和国家统计局贺州调查队分别派相关工作人员到市政府督查室,对本单位提供的数据进行读校,确认无误后签字确认。

(四)办文通报。市政府督查室在市发展改革委报送文稿的基础上按程序办理,经市人民政府领导审定后印发通报。

    五、绩效考评

将全市推动经济高质量发展情况红黑榜督查通报工作纳入市政府办公室对各县(区)和市直相关单位2018年度绩效考评范围。各相关单位要安排专人负责红黑榜督查通报工作,确保相关工作顺利开展。

(一)将红黑榜督查通报工作纳入市直相关单位绩效考评。

1.绩效考评单位名单。市发展改革委、市财政局、市统计局、市环保局、国家统计局贺州调查队。

  2.将各相关单位材料数据迟报情况纳入绩效考评,凡是不按时报送的,每次扣0.05分。相关单位报送给市发展改革委材料的迟报情况,由市发展改革委统计;市发展改革委报送市政府督查室总体通报文稿的迟报情况,由市政府督查室统计。市发展改革委每个季度汇总一次,并在季度结束后10个工作日内将迟报情况报送市政府督查室,由市政府督查室审核考评。如因特殊情况,自治区相关部门在当月25日前尚末公布各市、县指标数据导致迟报的,报送考核时间顺延。

  3.将各相关单位材料差错情况纳入绩效考评,每发现一次错误扣0.1分。相关单位报送给市发展改革委指标材料的差错情况,由市发展改革委统计,市发展改革委报送市政府督查室总体通报文稿的差错情况,由市政府督查室统计。市发展改革委每个季度汇总一次,并在季度结束后10个工作日内将差错情况报送市政府督查室,由市政府督查室审核考评。

  (二)将各县(区)红黑榜年度排名情况纳入绩效考评。对县(区)红榜通报年度总次数排名第1名的,给予绩效加分1分;第25名的,分别给予绩效加分0.8分、0.6分、0.4分和0.2分。对县(区)黑榜通报年度总次数排名第1名的,给予绩效扣分0.6分;第2-5名的,分别给予绩效扣分0.5分、0.4分、0.3分和0.2分。

(三)将自治区红黑榜绩效考评责任落实到各县(区)和市直对应责任部门。自治区已将2018年全区推动经济高质量发展情况红黑榜列入对各设区市绩效考评内容,相关考核指标将由各县(区)人民政府和市直对应责任部门承担,具体情况详见表2。根据权责一致原则,自治区给市本级的绩效加减分由市政府办公室按市、县两级红榜”“黑榜上榜总次数的比例分解落实到各县(区)和市直对应责任部门,并由市绩效办相应加减该单位的绩效考评分值。

 

2:承接自治区红黑榜绩效考评指标任务分工表

 

类别

指标名称

层级

承接指标考评单位

稳增长基

础性指标

地区生产总值增速

市、县

市发展改革委,

各县(区)人民政府

规模以上工业增加值增速

市、县

市工信委,

各县(区)人民政府

固定资产投资增速

市、县

市发展改革委,

各县(区)人民政府

5000万元以上项目投资增速

市、县

市发展改革委,

各县(区)人民政府

500万-5000万元项目投资增速

市、县

市发展改革委,

各县(区)人民政府

中央预算内投资项目年度进度

市、县

市发展改革委,

各县(区)人民政府

稳增长基

础性指标

财政收入增速

市、县

市财政局,

各县(区)人民政府

民间投资增速

市发展改革委

城镇居民人均可支配收入增速

市、县

国家统计局贺州调查队(数据提供单位),

各县(区)人民政府

农村居民人均可支配收入增速

市、县

国家统计局贺州调查队(数据提供单位),

各县(区)人民政府

高质量

发展导

向性指标

全口径税收收入增速

市、县

市国税局、市地税局,

各县(区)人民政府

非税收入占一般公共预算

收入比重

市、县

市财政局,

各县(区)人民政府

服务业增加值增速

市、县

市发展改革委,

各县(区)人民政府

规模以上工业高技术产业总产值占全部规模以上工业总产值比重

市工信委、市统计局

工业技改投资增速

市工信委

细颗粒物(PM2.5)累计浓度

市环保局

研发经费支出占GDP比重

市科技局、市财政局、市统计局