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贺州市人民检察院工作报告(摘要)
日期:2018/1/13 17:03:16    来源:贺州传媒网        

——2018年1月10日在贺州市第四届人民代表大会第三次会议上

贺州市人民检察院检察长 杨远波

 

  2017年检察工作回顾

  一、围绕中心服务大局,促进美丽贺州建设

  为打赢脱贫攻坚战提供“零工程”服务。“零容忍”查处,共查办涉及农机补贴发放、农村危旧房改造等扶贫领域贪污、渎职案件5件7人。“零距离”监督,向相关部门发出检察建议3件,采纳3件。“零公里”服务,全年争取95.6万元扶贫资金为扶贫联系点钟山县两安瑶族乡三联村修建3个休闲广场和2个灯光篮球场。

  为非公经济发展提供“保姆式”服务。对全市168家挂牌检察官工作联络室的规模以上非公企业进行回访、座谈,受理非公企业申诉、控告、举报案件39件,办结30件。

  为加深检民关系提供“三转变”服务。变“上行”为“下移”,充分发挥社区村委检察官工作联络室的职能作用,为群众提供司法服务。变“上访”为“下访”,加强与派驻司法所及基层党政各部门的配合协作,有力推进平安贺州建设。变“求学”为“送学”,组建法律宣讲团开展送法下乡活动。

  二、依法严惩刑事犯罪,促进平安贺州建设

  严厉打击严重刑事犯罪。全年批捕各类刑事案件犯罪嫌疑人2093人,起诉2189人。

  依法惩治涉众型侵财犯罪。积极防控经济金融风险,依法批捕网络传销、非法集资等涉众型经济犯罪案件32件68人。

  推动检察环节社会治理创新。健全检察环节依法维权与化解社会矛盾机制,以刑事和解方式对35件轻微刑事案件作出不起诉处理。

  三、依法查办和预防职务犯罪,促进廉洁贺州建设

  保持惩治腐败犯罪高压态势。全年共立查贪污贿赂案件46件61人,同比上升3.39%。

  持续加大查办渎职侵权犯罪力度。全年立查渎职案件10件14人,同比上升7.7%,其中立查科级以上干部6人。

  突出发挥反腐尖刀连的先锋作用。重点查办了自治区住建厅住房保障处原处长李勇受贿案、贺州市司法局原局长黄育安受贿案、贺州教育系统系列案等在当地具有较大影响的职务犯罪案件。

  强化职务犯罪精准预防。坚持惩治和预防并重。结合司法办案加强职务犯罪分析,向有关单位提出检察建议并被采纳31件,开展案例分析47件,预防调查34件,行贿犯罪档案查询11706次。

  切实提高政治站位,坚决按照党中央要求积极配合做好在全国推开国家监察体制改革试点工作,坚决拥护、支持改革,确保试点工作顺利完成。

  四、加强生态环境司法保护,促进绿色贺州建设

  依法查办破坏环境资源犯罪。依法办理破坏环境资源犯罪案件32件50人,起诉81件111人。

  积极开展两个专项监督活动。持续开展破坏环境资源犯罪专项立案监督活动和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动。

  推动环境保护规范化制度化。积极参与生态环境保护综合治理,结合司法办案,主动加强与法院、公安、环保等部门的沟通联系,共同研究强化环境保护的具体措施。

  五、全面强化诉讼监督职能,促进法治贺州建设

  加强刑事诉讼监督。监督公安机关立案45件56人,监督撤案6件7人。依法纠正漏捕122人,纠正漏诉80人。提出抗诉5件,法院同期审结5件,法院采纳抗诉意见4件,纠正侦查活动违法情形11件。

  加强刑事执行监督。监督纠正刑罚执行和监管活动中各类违法情形80件,提出意见或建议获采纳80件。完善社区矫正检察工作,检察发现不当情形4件,提出纠正违法意见4份。受理羁押必要性审查115件137人,提出变更强制措施建议94件107人,建议被采纳89件102人。

  加强民事行政诉讼监督。共审查处理各类民事行政检察监督案件147件,提请抗诉17件,上级院支持9件,提出抗诉1件,发出民事行政审判活动违法和执行监督检察建议28件,法院采纳18件。

  六、推进司法改革和检察改革,提升检察司法公信

  认真落实司法体制改革。全市检察机关共遴选产生首批员额检察官100人,全面完成检察人员分类管理。在基层院全面完成内设机构改革工作后,初步建立符合司法和检察权运行规律、体现检察职业特点的内设机构体系。

  主动适应以审判为中心的诉讼制度改革。继续推行检警重大案件会审制度。继续推行立案监督“三报备三审查”制度。积极探索审查逮捕案件“诉讼式审查”试点工作。

  深化检务公开制度改革。认真落实“公开是原则,不公开是例外”的检务公开要求。信息化建设与检察业务相融合初见成效。

  七、突出党建的引领作用,打造过硬检察队伍

  强化思想政治建设。精心组织学习贯彻党的十八大、十九大精神,认真推动“两学一做”学习教育常态化制度化落地见效。深入推进文化育检工程,加强党建活动阵地建设,建成党员先锋站,打造党建文化长廊,强化党员意识。

  推进人才培养工程。围绕全面提高检察官司法办案能力,制定全市检察机关业务人才培养工程实施方案,全力打造团队有人才、管理有制度、职能有创新、文化有特色、集体有荣誉的“五有”优秀团队,取得显著成效,111人入选全国全区检察机关业务人才库。

  打造特色党建品牌。市院公诉科先后荣获“人民满意的公务员集体”“广西三八红旗集体”等5个自治区级荣誉称号,市院被评为全市党建工作示范点,2个部门获评全市党员先锋号,2名干警获评全市党员先锋岗。

  强化纪律作风建设。制定贯彻落实中央八项规定的实施意见和实施细则,严格落实中央八项规定精神。充分运用监督执纪“四种形态”,加强对纪律禁令执行情况和检察人员八小时外行为的监督。

  八、主动接受社会各界监督,提高依法履职水平

  依法接受人大监督。依法接受人大及其常委会监督,主动向人大及其常委会报告工作,完善落实联络工作制度、领导走访代表制度。

  自觉接受民主监督。加强与各民主党派、工商联和无党派人士的沟通联系,诚恳听取意见。主动向政协委员通报工作情况,认真办理政协委员提案。

  自觉接受社会和舆论监督。推进落实人民监督员制度,加强检察权运行的外部监督,提升司法行为规范化水平。积极推进检察门户网站、“两微一端”建设,及时公开我市各项检察工作和重大活动。

  2018年主要工作安排

  一、坚持政治建检,深入贯彻落实党的十九大精神

  把学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一段时期首要的政治任务,严格按照上级党委、上级检察机关部署,结合检察工作实际,制定学习方案,落实培训任务,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,积极开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来,推动党的十九大精神在检察环节落地生根。

  二、围绕中心大局,精准服务贺州经济社会发展

  认真贯彻落实习近平总书记赋予广西发展的“三大定位”新使命和提出的“五个扎实”新要求,围绕中心服务大局,找准检察机关保障落实新发展理念、促进建设现代化经济体系的结合点和着力点,紧紧围绕供给侧结构性改革、建设创新型国家、实施区域协调发展战略、完善社会主义市场经济体制等对检察工作提出的新要求,提升运用法治思维和法治方式服务贺州经济社会持续健康发展的能力。

  三、立足司法办案,着力提升法律监督质效

  依法履行批捕、起诉职能,严厉打击各类严重危害人民生命财产安全的犯罪,切实维护国家政治安全和社会稳定。顺应人民群众对良好生态环境、食品药品安全的期待,加大生态环境和食品药品安全司法保护力度。积极参与立体化社会治安防控体系建设,推进平安贺州建设。

  四、深化司法改革,激发创新发展内生动力

  全面准确把握改革方向,依法稳妥推进各项司法体制改革和检察改革,以完善司法管理体制和司法权力运行机制为重点,稳步推进检务公开、检察官员额制、检察官办案责任制、检察官职业保障、内设机构整合等改革措施。加强与公安机关、审判机关的协调配合,继续探索以审判为中心的诉讼制度改革,让人民群众共享司法体制和检察改革成果。

  五、夯实基层基础,提升检察队伍整体素能

  坚定不移全面从严治党、从严治检,加强党的建设工作,不断提高党的执政能力和领导水平。强化能力和业绩导向,完善绩效考评制度,进一步健全干部选拔任用和轮岗交流机制,优化干部结构,激发队伍活力。以“智慧检务”建设为突破口,以电子检务工程建设为抓手,强化科学技术与检察工作的深度融合,实现检察工作的与时俱进创新发展。健全经费保障、科技装备建设、基础设施建设、后勤保障服务“四位一体”检务保障格局。深入推进基层检察院业务、队伍、管理、保障建设,实现资源力量整合在基层、工作合力形成在基层、服务管理水平提高在基层。

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