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2017《政风行风热线》市林业局上线
日期:2017/12/19 10:58:53    来源:贺州电台        

 

2017政风行风热线市林业局上线

 

如何杜绝滥伐野生植物、滥杀野生动物行为?贺州创建国家森林城市怎样才能交出靓丽成绩单?我市古树名木保护进度怎样?121日上午10点到11点,贺州市林业局负责人将带队走进“阳光热线”直播室,现场回答广大听众、网友的提问,并与大家进行在线交流。对于现场无法处理的问题,将在7个工作日之内做出具体回复。如果您在市林业局职能范围内有问题需要了解咨询,欢迎拨打政风行风热线电话:5130169。

听众朋友您好!您现在收听收看的是正在为您直播的政风行风热线节目,如果您在涉及国家森林城市创建、造林绿化、全民义务植树、林政执法、林权改革、森林保险、林木采伐、木材运输、林业产业发展、苗木花卉种植、野生动植物驯养、经济林果栽植管理、涉林食品安全等方面有什么需要咨询的问题,都可以拨打我们的热线电话参与我们的节目。我们热线电话是:5130169

接下来首先向听众朋友介绍今天上线的各位嘉宾:

张贤才  党组书记、局长

龚巧灵  党组成员、市试验办副主任

黄海波  能源办主任

梁铁贞  计财科负责人

   防火办主任

陶英明  扶贫办负责人

梁桂棠  林改办主任

黄绍锋  营林科负责人

杨家鸿  林政科科长

陆剑如  产业科科长

黄家堂  绿委办负责人

林寿  国有林场办负责人

黄展飞  市森林公安局法制科科长

欢迎各位嘉宾的到来。欢迎听众朋友拨打热线电话向嘉宾提问交流。

一、请上线嘉宾简要介绍林业局的工作职能。

市林业局是市政府的一个职能机构,工作职能主要有13方面,内容包括:负责全市林业及其生态建设的监督管理;组织、协调、指导和监督全市造林绿化工作;承担全市森林资源保护发展监督管理的责任;组织、指导、监督全市陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用;负责全市林业系统自然保护区的监督管理;组织、协调、指导和监督全市湿地保护工作;组织、协调、指导和监督全市石漠化和沙化土地防治工作;组织、指导林业及其生态建设的生态补偿制度的实施;承担推进全市林业改革,维护农民经营林业合法权益的责任;指导全市各产业对森林、湿地和陆生野生动植物资源的开发利用;组织指导全市林业及其生态建设的科技、教育、人才、引智和信息化管理工作,指导全市林业队伍的建设;组织、协调、指导、监督全市森林资源安全工作;承办市人民政府交办的其他事项,等等。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,确立了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,提出了五大发展理念,林业上升到国家战略高度。中央把林业作为建设生态文明和美丽中国、全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战等国家战略的重要内容,出台了《生态文明体制改革总体方案》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》,充分体现了林业的重要战略地位,为林业工作带来了前所未有的战略机遇,对林业工作也提出了更高的要求。可以说,林业部门的职责更加光荣,责任更加重大。

二、2017年9月25日,在中国森林旅游节上,贺州市荣获由国家林业局命名的广西唯一一个“全国森林旅游城市”,金山银山不如绿水青山,请上线嘉宾谈一谈咱们市林业局去年取得了哪些亮眼的成绩?这个称号中,带有旅游二字,是不是说明在利用森林等自然资源方面发展旅游经济产业咱们贺州做得还是相当不错的?林业的发展,森林覆盖面的扩大,对贺州的经济发展有什么样的促进作用?

2016年,在自治区林业厅和市委、市政府的正确领导下,全市各级林业部门团结一心、奋勇拼搏,全面践行绿色发展理念,深入实施绿色崛起发展战略,全年林业工作取得了显著成效:全市实现林业总产值201.9亿元;完成林业行业固定资产投资13.4723亿元,同比增长37.7%;完成林下经济产值37亿元;完成造林面积29.3万亩,完成义务植树601万株;全市森林覆盖率达72.87%,活立木总蓄积5355万立方米。等等。一些工作走在了全区乃至全国的前列,得到了充分肯定。比如,在森林资源培育方面,市林业局获得了国家人社部、全国绿化委员会和国家林业局等部委授予的“全国绿化先进集体”光荣称号。在林业产业建设方面,2016年实现了自治区级、市级、县乡级现代特色林业(核心)示范区全覆盖,全市5个示范区全部通过考评验收,并取得授牌。其中,姑婆山森林生态文化旅游(核心)示范区被评为广西五星级现代特色农业(核心)示范区,是全区林业系统第一个五星级示范区。姑婆山国家森林公园还入选了全国第一批36个森林康养基地试点建设单位之一,通过了国家5A级景区景观质量评审。市林业局负责主持的恒达板业有限公司与华南农业大学共同合作攻关“速生桉木实木化利用关键技术开发与应用”项目获国家林业局授予2016年第三届“中国林业产业创新奖”一等奖,获广西科学技术奖励委员会授予广西技术发明奖三等奖,获贺州市人民政府授予贺州市科学技术进步一等奖。在森林资源保护方面,去年林业部门受理各类森林案件1201起,为国家挽回经济损失2115.77万元。其中市森林公安局获全区市级森林公安机关2015年工作综合考评第一名;此外,市森林防火指挥部连续三年获得自治区森林防火目标管理一等奖。尤其是今年9月,贺州市荣获由国家林业局命名的广西唯一一个“全国森林旅游城市”,荣誉来之不易,这充分体现了市委市政府对林业工作的高度重视,也是对贺州林业工作的高度肯定。

这些年,市委、市政府提出打造姑婆山风情小镇、黄姚文化旅游古镇、西溪森林温泉养生小镇和大桂山水森林颐养小镇等4个旅游小镇,全力打造“生态贺州长寿胜地”特色品牌,推动旅游业转型升级、跨越发展。其中有3个小镇是依托姑婆山国家级森林公园、西溪森林温泉和大桂山国家级森林公园等森林旅游地而建设,科学合理利用我市森林资源发展旅游。作为职能局我们终将森林资源保护,作为发展生态经济的基础保障,坚持森林旅游资源保护与开发并重,把森林旅游产业作为林业经济转型的发展方向,开发各具特色的森林旅游景区。目前,成功的森林旅游案例比如:把姑婆山、大桂山林场建设成为国家级森林公园。特别是姑婆山国家森林公园以负氧离子含量高达16万/m3、瀑布、山高景美等优势,成为游客徒步、骑行、瑜伽、露营洗肺养生场所。西溪森林温泉度假村以优质的天然森林温泉群优势,成为最佳温泉疗养基地,均获得全国森林康养基地试点建设单位。目前,全市森林旅游地17处(大桂山鳄蜥、七冲自然保护区,姑婆山、大桂山森林公园,龟石水库、合面狮湖、昭平桂江湿地公园等国家级森林旅游地7处;滑水冲、西岭山、五叠泉、五指山自然保护区等省级森林旅游地6处;大桂山、姑婆山、大脑山、黄洞林场等提供旅游服务的国有林场4处)。据统计,2016年,我市接待游客1808.42万人次,旅游总收入216.28亿元。其中森林旅游接待游客413.2万人次,森林旅游总收入31.08亿元,对财政贡献率5.8%,名列广西前茅。从这些数据来看,我市利用森林等自然资源发展旅游产业是非常不错的,较好的实现了生态保护与经济发展的双赢。

三、贺州西溪森林温泉(滑水冲)现代林业示范区、富川县秀水森林生态文化旅游示范区创建自治区级现代特色林业示范区建设规划已于2017年6月30日通过专家组评审,正在制定示范区建设实施方案。八步区森林仙草产业示范区创建自治区级现代特色林业示范区建设规划已完成编制,正筹备专家评审会。贺州市目前现代林业示范区创建工作进行如何?现代林业示范区的创建,对于贺州的林业发展有什么积极的带动示范作用?

目前,我市依托林业生态资源创建并获得授牌的现代特色林业(核心)示范区有7个。其中:自治区级2个,分别是姑婆山森林生态文化旅游(核心)示范区(自治区五星级)、以大脑山林场为主体创建的昭平县南山茶海(核心)示范区(自治区三星级);市级1个,贺州西溪森林生态文化旅游示范区;县级3个,分别是八步区森林仙草现代林业(核心)示范区、八步区黄洞月湾茶叶示范区、以及以西岭山自治区级森林公园为主体创建的富川柳家下湾生态休闲旅游产业示范区;乡级1个,八步区莲塘炭冲生态乡村旅游示范区。今年6月,全区现代特色农业示范区现场推进会在我市召开,姑婆山森林生态文化旅游(核心)示范区是现场会的参观点之一。

正在创建的现代特色林业示范区有4个,其中自治区级3个。贺州西溪森林生态文化旅游示范区、富川秀水森林生态文化旅游示范区2个直接创建自治区级,八步区森林仙草现代林业核心示范区从县级升级自治区级,八步区莲塘镇炭冲生态乡村旅游示范区从乡级升级县级。贺州西溪森林生态文化旅游示范区、八步区森林仙草现代林业核心示范区已通过市级现代特色林业(核心)示范区考评验收。贺州西溪森林生态文化旅游示范区、八步区莲塘镇炭冲生态乡村旅游示范区将于今年11月申请考评验收,其它林业示范区将于明年申请考评验收工作。

创建现代林业示范区,对于贺州林业发展有着极其重要的带动、推动示范作用。林业发展的最终目的就是要满足人民群众对良好生态环境和优质林产品日益增长的多样化、个性化、高级化需求,我们要顺应这些新形势、新要求,必须坚持问题导向,调整工作重心,深入推进林业供给侧结构性改革。把林业生态服务供给和增加绿色优质林产品放在更加突出的位置,坚持走品种、品质、品牌“三品道路”,使林业生态建设和林产品供给更加契合市场需求,使林业供需关系在更高水平上实现新的平衡。而要达到这个目标,必须以示范带动,这是我们积极创建现代林业示范区的主要原因所在。我们围绕推进林业供给侧结构性改革这条主线,在花卉苗木、珍贵树种与优势用材林、特色经济林、林下种养、林产品精深加工、森林生态文化旅游等林业主导产业,以提质增效和农民增收致富为出发点,促进特色产业集聚、新型经营主体集群发展,推进一二三产业融合发展,示范带动作用体现在以下几个方面:

一是产业集群作用凸显。以姑婆山森林生态文化旅游示范区为例,随着示范区生态旅游升温,辐射带动姑婆山沿线枫木坪生态园、香桂缘苗木基地、萌岭葡萄园、绿森生态园及沿线农家乐等产业迅猛发展,形成森林生态文化游、温泉休闲度假游、花卉苗木观赏游、乡村田野休闲游及生态农家乐等产业集群。据统计,姑婆山景区、贺州温泉、玉石林、十八水等4个4A级景区收入大幅增长,森林旅游收入约占贺州市森林旅游的60%以上,已成为贺州市森林旅游的重要支柱和新热点。

二是培育经营主体作用突出。培育森林旅游服务业经济主体11家,林下经济产业经济主体6家,辐射带动专业农村合作社85家。其中,姑婆山森林生态文化旅游示范区培育森林旅游服务业经营主体4家。林业方面,发展苗圃14个,解决当地1100多名群众就业;发展种植业专业合作社76家,解决2000多人就业,增加农民收入1600多万元。畜牧业方面,养殖瘦肉型猪2.4万头、温氏三黄鸡39万羽,带动农民创业人数300余人,增加农民收入达240万元。南山茶海示范区引进广西克鲁尼茶叶生物科技有限公司、广西昭平县大脑山茶业有限公司等5家。2016年新增1256户贫困户新种茶园面积3689亩,核心区农民人均纯收入达9339元,比所在乡镇高20.9%。

三是林业科技应用水平明显提升。八步区森林仙草产业示范区引进铁皮石斛新品种白石山、广南软脚、中科5号、中科15号等4个品种,通过林下仿野生树栽、剩余物密集型栽培,4个品种都已成功采收。南山茶海示范区建成目前广西茶树品种最齐全的种苗繁育展示培训基地80亩,培育200多名茶叶标准化种植、加工与营销能手。配置30多台现代化加工与精深加工设备,完成2条先进茶叶生产流水线改造。积极推广茶园病虫绿色防控技术和施用生物有机肥。

四是品牌效应显著提升。姑婆山示范区按照“一园一带”规划,以“打造姑婆山生态旅游精品示范区”为目标,树立“南国天然氧吧、休闲养生胜地”这一品牌。近两年来,姑婆山森林旅游景区先后被评为“游客最喜爱的广西景区”和“海外华人最喜爱的华南自然风光景区”,被誉为“华南地区最大的天然森林氧吧”,成为华南地区乃至全国森林旅游的知名品牌,同时也带动了贺州市森林旅游产业的快速发展。旅游收入年增幅约15%,示范区品牌带动效应显著。南山茶海示范区“象棋山”牌昭平红功夫茶系列产品获得中国著名品牌,注册“大脑山”商标。八步森林仙草示范区注册商标为“漓江绿品”的林下铁皮石斛等产品。

四、坐拥“国家森林城市”、“广西园林城市”、“世界长寿市”等美誉的贺州,从来不乏古树名木,它们不仅是我国林木资源中的瑰宝,更是见证历史的“活化石”。请介绍一下我市第二次古树名木普查情况。如何鉴定古树名木?请给听众介绍一两个贺州最美的古树。如果有人对这些古树名木进行砍伐、擅自移动、剥损树皮、掘根等破坏行为,我们林业部门该如何处理?保护古树名木对于推进生态文明、建设美丽贺州有什么重要意义?

古树名木是我国民族文化的重要象征,同时也作为极为珍贵的绿色文物,是前人与自然界为我们留下的无价之宝。古树名木具有极高的生态价值、社会价值、经济价值,并具备科学研究、历史纪念、旅游观赏等多种重要意义。随着我国经济社会发展和生态文明建设的不断发展,社会各届对古木名树的保护意义越来越认同。同样,党中央也高度重视对古木名树的保护工作,自治区于2017年6月1日起施行《广西壮族自治区古树名木保护条例》,使各级各部门对古木名树的保护工作有了法律保障。

《广西壮族自治区古树名木保护条例》第十二条已经明确:古树分为四级:树龄1000年以上的树木为特级古树,树龄在500-999年的树木为一级古树,树龄在300-499年的树木为二级古树,树龄在100-299年的树木为三级古树。树龄在80年以上不满100年的树木作为古树后续资源,参照三级古树实行保护。名木不受树龄限制,实行一级保护。

2016年9月开始,我们开展了第二次古树名木资源普查,“市、县、乡”均成立以政府分管领导为组长的古树名木普查工作领导小组,层层落实责任,制定古树名木资源普查《工作方案》《技术方案》,各级部门齐心协力,多种普查方式齐头并进,强力推进普查工作。目前共普查古树名木11011株,古树群80个,其中特级古树35株,一级古树211株,二级古树845株,三级古树8765株,准古树数量是1144株,名木11株。

我市作为“国家森林城市”、“广西园林城市”、“世界长寿市”,从来不乏古树名木。其中,比较有名的最美古树之一在钟山县公安镇大田村文化公园左边,生长着两株连生的古香樟,树龄520年,树高为16米,胸围413米,冠幅29米,质朴简约的古韵气息迎面扑来。大田村建村500多年,村中保存较好的明清古宅83座,村后青山葱茏,村内古树、老宅、绿藤、清池浑然一体,村前小河蜿蜒,穿村而过,环境优雅,素有“碧水绕村寨,青山映田园”的美称。据村子老人介绍,这两株连生古香樟有一个传奇故事。古香樟曾经叫连理古樟,寓意“在天愿作比翼鸟,在地愿做连理枝”。右边有一条长廊叫“幽梦一廊”,中间的亭子叫“情人梦亭”。这几个名字均来源于传说中的一对夫妻。很久以前,村里一个穷光棍干农活累了,在村里的一条小廊子歇息打盹,恍惚间幽一个梦,梦见有个漂亮女子与他成亲。醒来后,发现旁边的亭子果然有一个蜷缩成一团且蓬头垢面、无家可归的女子,此后他们便成了一对恩爱夫妻。村里人调侃他们“幽梦一廊,亭遇女子,情定终生”。死后就化成这两棵形影不离的古香樟,成为教育后代爱情观的典范。

富川县朝东镇蚌贝村白面寨也有一棵最美古树:蚌贝村白面寨是一个名不见经传的小村庄,但这里却隐藏着一片面积达132亩、生长着4000多株楠木的神奇林地。据悉,这是广西最大的楠木单片纯林。这片楠木林坐落在当地的神背塘和岗角两座土山上,茂密的楠木群簇拥成林,一棵棵腰粗干直的楠木高耸云天。其中最大的一棵号称“楠木王”。据专家考证,“楠木王”树龄已有800多年了,上可以追溯到宋代,如今“楠木王”已经被列为国家一级保护植物。其他的楠木很多都已超过百年树龄,最小的也有几十年,均为国家二级保护植物。据当地人说,他们一直有保护“后龙山”的传统。“有村规的,哪个敢乱来,破坏了树木,就要罚他把自己家里的猪、牛、羊杀光,向全村人赔礼道歉。”当地政府因势利导,不断加大宣传保护力度,把这片山林列入重点保护小区建设规划,划入生态公益林补助范围,给村民享受公益林补助。同时,在保护小区周围深挖防牛沟,减少人畜的危害。聘请专职人员对保护小区进行巡护,严禁攀爬折枝、养牛养猪、靠近建房和从事影响树木生长的生产生活行为。这里也是黄嘴白鹭的故乡,专职人员每日对黄嘴白鹭进行观察和登记,时刻关注黄嘴白鹭动态。当然,还有很多古树名木的故事数不胜数,还请广大听众朋友们多去了解、多去探索。

《广西壮族自治区古树名木保护条例》第二十六条规定,禁止损害古树名木的行为。如砍伐特级保护古树的,每株处30万元以上50万元以下罚款;擅自移植特级保护古树的,每株处10万元以上20万元以下罚款等。对剥损树皮、掘根、向古树名木灌注有毒有害物质;在古树名木树冠垂直投影向外五米范围内修建建筑物或者构筑物、敷设管线、架设电线、挖坑取土、采石取砂、淹渍或者封死地面、排放烟气、倾倒污水垃圾、堆放或者倾倒易燃易爆或者有毒有害物品等;刻划、钉钉、在古树名木上缠绕、悬挂物体或者使用树干作支撑物、紧挨树干堆压物品等破坏行为,《条例》都作了禁止规定并列出处罚额度。希望广大市民朋友们能够依法依规去观赏、发现和保护古树名木,从自身的言行带动、营造自觉爱护古树名木的良好社会氛围。

五、对于生态文明建设,习近平总书记多次提及“绿水青山就是金山银山”。请介绍一下,我市林业部门在开展保护“绿水青山”方面的有关工作情况。

加强森林资源管护是林业部门的主业。在这方面,我们主要做了以下几个方面的工作:一是按照“三个专项检查办法”要求,我们开展2016年度林政资源综合检查,完成对昭平县2017年度林政资源综合检查疑似变化图斑进行抽查整改;二是成立非法占用林地清理排查专项行动领导小组,制定专项行动督查工作方案,组织开展全市非法占用林地清理排查专项行动,在平桂区非法占用林地采石采矿问题专项整治行动中,查处44家企业非法占用林地采石采矿案件85起,其中刑事案件26起,行政处罚案件59起,罚款239.715万元;三是按照市人民政府《关于印发贺州市矿山环境整治专项行动工作方案的通知》精神,组织各方力量,形成整体合力,对全市范围内矿山非法占用林地情况进行拉网式清查整治;四是开展专项打击整治行动。适时组织开展专项整治行动,重点打击非法侵占林地、破坏野生动物资源、野外违法违规用火和盗伐滥伐林木、无证运输木材、违法非法收购木材、采挖移植古树名木等违法犯罪行为。截止10月25日,全市森林公安机关共发现受理各类森林案件710起,收缴国家一级重点保护野生动物3条(头、只),国家二级重点保护野生动物60条(头、只),国家重点保护植物3株,木材426.15立方米,为国家挽回经济损失2406.45万元。

六、精准扶贫工作是当前市委、市政府高度重视、广大群众十分关注的热点工作,林业部门与农民关联度高,是农民最直接、最熟悉的行业,请介绍一下林业部门围绕精准扶贫都做了哪些工作,成效如何?

我市各级林业部门结合林业工作实际,以推进林业生态扶贫为抓手,积极采取五项举措,全力开展精准扶贫工作,并取得显著成效。

一是开展林业生态保护扶贫。瞄准贫困村(特别是林区贫困村)建档立卡贫困对象,通过公益林生态效益补偿、营造林项目补贴、中央财政贴息等措施实现农民增收。今年1-9月份已兑现公益林管护补助金额2965.42万元,占66.96%。防护林工程补助项目完成造林2.3万亩,已兑现资金134万元。中央财政造林补贴项目完成3.98万亩,占92.6%。油茶惠民项目完成新造林0.1万亩,占100%。中央财政森林抚育项目完成2.89万亩,占82.6%。目前开展造林检查验收工作,及时兑现补助资金。同时,积极做好生态护林员选聘工作。全市745名贫困劳力转为生态护林员,管护森林面积47.96万亩。截止9月底,我市已兑现生态护林员补助资金共计326.019万元,培训生态护林员610人次,为605名生态护林员购买了人身意外保险。

二是发展林业特色产业扶贫。今年,我市建设5个林下经济示范基地:一是八步区广西正能林业健康产业有限公司林下种植铁皮石斛400亩,带动贫困户300户;二是平桂区贺州市康诚生态家庭农场以“基地+农户”的形式开展野猪养殖,目前已养殖野猪400多头,基地带动贫困户20多户,养殖野猪80多头;三是昭平县旺丰中蜂养殖专业合作社养殖蜜蜂800多箱,带动贫困户20多户;四是钟山县绿源养蜂专业合作社林下养蜂示范基地养殖蜜蜂500多箱,带动贫困户20多户;五是富川县任洪荣中草药示范基地已完成天冬、莪术种植100亩等,雇请贫困户5户为其种植中草药,这些生产活动都会为贫困户增加收入。

三是实施农村能源建设项目扶贫。完善2016年度自治区财政农村有机垃圾沼气化处理项目6个,全面建成并投入使用。其中八步区贺街镇寿峰村养殖粪污沼气化处理项目结合市财政脉冲式沼气池新技术引进试点项目一起实施,现正在运行观察阶段;启动实施2017年自治区财政农村能源项目。第一批4个农村垃圾中小型沼气化处理项目建设进展顺利,完成工程量65%以上。第二批8个农村垃圾中小型沼气化处理项目、农村垃圾户用型沼气处理池350户、太阳能路灯项目7个、分布式太阳能光伏发电项目4个,目前正在做招投标、签订施工合同、准备材料等施工前期工作。

四是对帮扶联系村实施林业扶贫精准服务。我们组织75名干部职工与大平瑶族乡古那村89个贫困户开展对口帮扶。帮助扶贫村制定发展规划、谋划发展项目、制定帮扶举措,通过推进“林业+”、“+林业”等发展模式,发动贫困户种植黑木耳,成立贺州市平桂区群裕林下种养专业合作社。合作社有社员18人,其中贫困户8人,共出资4.2万元,我局安排帮扶资金10万元。经过努力,2016年脱贫14户,2017年有32户符合脱贫标准。

五是加大林业扶贫资金投入。我局安排精准扶贫资金344万元,其中:贫困村村屯绿化建设资金280万元,贫困村发展林下经济项目资金10万元,贫困村林区道路维护资金54万元。同时,精心组织项目实施,切实抓好退耕还林、公益林补偿、生态护林员、各项造林等项目建设,真正实现扶贫资金参与林业产业开发,带动贫困户脱贫致富。

七、现在不少农民朋友成立了林业合作社、家庭农场等新型经营主体,我市在农民合作社、家庭农场发展方面有什么扶持政策?

目前,农民合作社、家庭农场的扶持政策有两项:一是国家的项目经费只分配给农民合作社或家庭农场申报的项目;二是国家的奖励款都会奖励给具有示范效应的农民合作社或家庭农场。2016年以来,市林业局以科技特派员为平台,派出林业科技特派员到油茶产区开展油茶示范林建设。分别与贺州市平桂区鹅塘镇盘谷村村民合作社、黄田浩洞村村民合作社共建示范园2个,面积150亩。2017年7月,我们组织钟山县龙岛种养专业合作社申报自治区高产高效示范园,通过培育工程、滴灌系统、园区道路建设,可望将合作社种植的千亩油茶基地打造成年产茶油40吨、产值400万元高产高效示范基地,惠及贫困农户145户。

八、近几年来,由于林改的带动,贺州市不少农村、林区呈现出了林活民富的新景象,到处可以感受到林改给林农生活带来的新变化。在林权改革的大背景下,作为林权改革的重要内容集体林地和林木流转,备受关注,我们想请问一下,集体林地和林木流转应遵循哪些原则?哪些林地、林木不可以流转?林地流转都有哪些期限?林地、林木流转发生争议通过哪些方式可以解决?

根据相关规定,集体林地和林木流转应遵循如下原则:

一是坚持依法、自愿、有偿;

二是坚持公开、公平、公正;

三是有利于保护、培育和合理利用森林资源;

四是不损害国家、集体、个人的合法利益和社会公共利益,有利于维护农村社会和谐稳定;

五是不得擅自改变林地用途,不得改变公益林性质;

六是在同等条件下,本集体经济组织成员享有优先权。

林地、林木不可以流转的情况有四个方面:

一是纳入国家建设规划拟征用、占用的;

二是权属不清或者有争议的;

三是未依法取得林权证书的;

四是法律、法规禁止或者其他不宜流转的。如《广西壮族自治区集体林权流转管理暂行办法》第十条规定“界定为公益林的集体林权,不得进行转让”;“依法被查封、扣押、监管的集体林权不得转让。”

林地流转的期限规定:

一是家庭承包经营的林权流转,流转期限不得超过承包期的剩余期限;

二是林权再次流转的,流转期限不得超过上一次流转合同约定的剩余期限。

林地、林木流转发生争议通过以下方式解决:

林权流转发生争议或者纠纷,当事人应当依法协商解决。协商不成的,可以请求村民委员会、乡(镇)人民政府调解。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的,可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁,也可以直接向人民法院起诉。

九、接下来我们谈一谈林木采伐办理的问题,近年来,我市森林资源总量不断提高,森林覆盖率名列全区前茅,其中离不开我们有关部门对林木的采伐和征占用林地的有效管理。这里我请问一下,哪些林木采伐需要办理林木采伐许可证?申请林木采伐许可证需要提交哪些材料?那么我们该如何办理林木采伐许可证?采伐森林和林木必须遵守哪些规定?

哪些林木采伐需要办理林木采伐许可证?

根据《中华人民共和国森林法》相关规定:农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星树木不需要办理林木采伐许可证。除此之外,任何单位或个人采伐树木均要到林业主管部门办理林木采伐许可证。

申请林木采伐许可证需要提交哪些材料?

根据《森林法》、《森林法实施条例》、《广西壮族自治区林木采伐管理办法》规定,申请林木采伐许可证需提交以下材料:

1、林木采伐申请表。采伐国有土地上的林木提交国有林木采伐申请审批表,采伐集体土地上的林木提交集体(个人)林木采伐申请审批表。

2、林木权属证明。采伐国有土地上的林木,提交林木权属证明;采伐集体土地上的林木,提交全国统一式样的林权证书。没有林权证书的,提交县级人民政府规定的可以证明林木权属的有效材料。

3、伐区调查设计材料。提交符合《广西壮族自治区伐区调查设计技术规程》要求的伐区调查设计成果材料(采伐林地上的毛竹除外)。

4、其他相关材料:

1)国有林业企业事业单位申请采伐林木的,还应提交上年度采伐更新验收证明。

2)征收、占用林地和森林经营单位修筑直接为林业生产服务设施需要采伐林木的,还应提交使用林地行政许可决定书;

2)国家重点保护野生植物(树木)的采伐,还应提交国家重点保护野生植物采集证;

4)退耕还林补助期满后的林木采伐,还应提交退耕还林验收报告。

5)申请采挖树蔸树木的,还应当提交下列资料:1.采挖树蔸树木的具体用途;2.林木所有权人或者经营管理单位同意采挖的证明材料;3.采挖树蔸树木的具体地点、树种、数量;4.采挖方式和技术要求。

6)照《中华人民共和国防洪法》第二十五条规定,在征得河道、湖泊管理机构同意后,办理采伐许可手续。

7)申请采伐铁路、公路护路林和城镇绿化的林木,按有关行政主管部门的规定提交材料。

如何办理林木采伐许可证?

林木采伐者提交采伐林木书面申请、林木权属证明、伐区调查设计等材料直接到县区林业主管部门办理。

采伐森林和林木必须遵守哪些规定?

采伐森林和林木必须遵守下列规定:

(一)成熟的用材林应当根据不同情况,分别采取择伐、皆伐和渐伐方式,皆伐应当严格控制,并在采伐的当年或者次年完成更新造林;

(二)防护林和特种用途林中国防林、母树林、环境保护林、风景林,只准进行抚育和更新性质的采伐;

(三)特种用途林中名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区的森林,严格采伐。

十、遇到滥杀野生动物、滥伐林木的行为,我们有没有行政处罚的标准?现在有一些贺州市民喜欢野外放生活动,对于这类活动我们林业部门有没有指定的放生地点或者提示建议么?

对于滥杀野生动物行为,《中华人民共和国野生动物保护法》有严格规定:

第二十一条 禁止猎捕、杀害国家重点保护野生动物。

第二十二条 猎捕非国家重点保护野生动物的,应当依法取得县级以上地方人民政府野生动物保护主管部门核发的狩猎证,并且服从猎捕量限额管理。

第二十三条 猎捕者应当按照特许猎捕证、狩猎证规定的种类、数量、地点、工具、方法和期限进行猎捕。

在相关自然保护区域、禁猎(渔)区、禁猎(渔)期猎捕国家重点保护野生动物,未取得特许猎捕证、未按照特许猎捕证规定猎捕、杀害国家重点保护野生动物,或者使用禁用的工具、方法猎捕国家重点保护野生动物的,由县级以上人民政府野生动物保护主管部门、海洋执法部门或者有关保护区域管理机构按照职责分工没收猎获物、猎捕工具和违法所得,吊销特许猎捕证,并处猎获物价值二倍以上十倍以下的罚款;没有猎获物的,并处一万元以上五万元以下的罚款。

在相关自然保护区域、禁猎(渔)区、禁猎(渔)期猎捕非国家重点保护野生动物,未取得狩猎证、未按照狩猎证规定猎捕非国家重点保护野生动物,或者使用禁用的工具、方法猎捕非国家重点保护野生动物的,由县级以上地方人民政府野生动物保护主管部门或者有关保护区域管理机构按照职责分工没收猎获物、猎捕工具和违法所得,吊销狩猎证,并处猎获物价值一倍以上五倍以下的罚款;没有猎获物的,并处二千元以上一万元以下的罚款;

对于滥伐林木的行为,《中华人民共和国森林法》也明令禁止:

第三十二条  采伐林木必须申请采伐许可证,按许可证的规定进行采伐;

第三十九条  滥伐森林或者其他林木,由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木,并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。

拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的,由林业主管部门代为补种,所需费用由违法者支付。

盗伐、滥伐森林或者其他林木,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

关于野生动物的野外放生问题:

我市目前尚未指定野生动物野外放生地点,根据《中华人民共和国野生动物保护法》第三十八条“任何组织和个人将野生动物放生至野外环境,应当选择适合放生地野外生存的当地物种,不得干扰当地居民的正常生活、生产,避免对生态系统造成危害。随意放生野生动物,造成他人人身、财产损害或者危害生态系统的,依法承担法律责任。”所以市民朋友不要去购买野生动物擅自到野外放生,有购买就有猎捕,这也是对野生动物的伤害,而且擅自购买野生动物也是违法行为。

十一、秋冬季节的到来,森林防火面临严峻的形势,对于2017年秋冬季的森林防火工作我们有什么安排部署?对于进入林区游玩的市民有什么安全提示?

当前,我市已经进入秋冬季的森林防火期,为确保各项工作落到实处,我们主要做了以下安排部署:

一是分析形势,提高认识。从思想上重视起来,不放松、不怠慢,切实增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感。

二是加大宣传、营造氛围。利用多途径、全方位加大森林防火宣传力度,做到家喻户晓,妇孺皆知,在全市营造森林防火全民重视、全民参与的良好氛围。

三是做好准备,防范未然。要求森林防火专业半专业队处于临战状态,保持通讯畅通,24小时待命;做好防火物资储备登记,保证量足完好。

四是突出重点,严查火源。对重点区域、重点地段,护林员要加强巡查并做好巡查记录;严格火源管理,严禁野外用火,强化特殊人群监管,最大限度消除火灾隐患。

五是加强领导,落实责任。落实行政首长负责制,狠抓落实,真正做到山有人管,林有人护,火有人扑,责有人担。

六是加强值班值守,确保信息畅通。各级森林防火指挥部执行24小时值班和领导在岗带班制,加强值班调度,做好人员和物资救援准备,确保政令畅通,及时处理各类突发事件。

今年以来,由于气候条件的影响,特别是进入秋冬季防火期,高温少雨、干旱长存,稍有不慎,极易引发森林火灾。借此机会,向广大游客、市民进入林区游玩作个必要的安全警戒提示:

1、所有进入林区内的游客和其他人员,必须严格遵守《森林防火条例》等国家有关法律法规;

2、严禁携带火种进入林区、景区;

3、严禁在林区、景区内吸烟、野炊烧烤等;

4、严禁携带易燃易爆物品进入林区、景区;

5、当您乘车时,严禁向窗外扔烟头或火种;

6、不要占用、堵塞安全出口、疏散通道和消防车通道;

7、如发现火险、火情、火灾,及时拨打森林火警电话12119报警、求助。

最后,有一句话和广大听众朋友一起共勉:森林资源是全社会的共同财富,森林防火是全社会的共同职责!

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