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普法山歌逐村行 法律知识进万家
日期:2018/1/8 11:17:10    来源:市司法局        

为了贯彻实施“七五”普法规划和县依法治县领导小组关于对法制宣传教育工作提出的新要求,积极推进法制教育宣传工作创新发展。“七五”普法以来,县司法局、县依法治县办针对农村普法相对薄弱的问题,以农村普法为重点,大胆创新普法模式,根据当地瑶民的风俗习惯,群众爱唱山歌、爱听山歌的特点,引导和组织开展“普法山歌逐村行”活动,成效显著。

一、因地制宜,组建队伍

富川瑶族自治县依法治县工作领导小组,在开展“七五”普法期间,结合本县“土梧州话、瑶话、客家话”等多种语系并存的特点及群众喜闻乐见的“蝴蝶歌”、“辣咧香”、“绣球歌”、“快板”等瑶族山歌唱腔特色,因地制宜,认真组织开展形式多样的普法宣传活动,积极组建“普法山歌”文艺宣传队伍,目前,在全县十二个乡镇中,共有六十二支普法山歌队,分别以“土梧州山歌”、“过山瑶歌”、“平地瑶歌”、和“客家山歌”等形式宣传。在富川境内就形成了一支庞大的多种语系并存的“普法山歌”文艺宣传网络。

为加强对各乡镇普法山歌队的组织领导,县司法局专门发文成立法制宣传小分队,并由分管法宣的副局长担任队长,负责指导和协调各乡镇村屯普法山歌队的筹建工作,并经常跟踪掌握各乡镇开展普法山歌文艺宣传活动情况。各乡镇以依法治乡(镇)办牵头都建立了组织机构,由乡(镇)人大主席任组长,乡(镇)维稳办副主任、司法所所长任副组长,团委书记、妇联主席、主任站长、各村委支书主任为组织成员。到目前为止,全县十二个乡镇全部都成立了“普法山歌”文艺宣传领导小组。各普法山歌队同时还制定了“六五”普法宣传活动方案。

二、结合实际,注重实效

2011年至今,富川司法局在本县依法治县领导小组的直接领导和区、市司法行政部门的关心支持下,以农村普法为重点,以山歌普法的形式为抓手,以县民族艺术团为龙头,不断创新普法宣传模式,通过认真筛选、自我推荐和开展普法山歌评比竞赛,挑选出62支素质高、群众认可的普法山歌文艺宣传队,他们在县文化馆和民族艺术团的指导下自编自导自唱自演,现编现唱普法山歌,通过山歌将枯燥的普法转变为娱乐型的普法,将农村一事一议、危房改造及生态环境建设、社会维稳、崇尚科学、婚姻家庭、农民工维权、艾滋病防治的等党的方针政策及法律法规编成明朗上口的瑶族山歌,宣传法律法规、歌颂党、歌颂祖国、歌颂和谐社会、歌颂法制进乡村,形成富川瑶族独特的浓厚的法治文化氛围,同时也激发群众学法用法的积极性,普法工作更加深入人心,更加扎实有效。

(一)试点先行,逐步推进

我县从2011年先后在城北镇凤溪村新华乡盘坝村、古城镇蒙家村、白沙镇白沙社区、柳家乡下湾村等五个乡镇村屯开展“普法山歌逐村行”试点活动后,得到了当地政府和各族群众的大力支持和积极响应,同时也得到了上级司法行政部门的肯定,此后我们将这一活动逐步推广到各乡镇、村(社区)。

(二)围绕中心,服务大局

各乡镇、村(社区)围绕县委、政府的中心工作,充分发挥法制宣传的作用,以山歌普法服务当地经济社会发展。如莲山镇结合本地圩日及各村赶会期和传统佳节的等时机,在全镇范围内经常组织开展法律知识比赛和普法山歌有奖赛活动,特别是在华润发电厂、华润雪花啤酒厂、中国核工业华能风力发电公司等大中型企业落户富川莲山镇后,针对征地、拆迁和企业的建设,充分发挥普法山歌文艺宣传队的优势,有针对性地在落户企业周边村积极开展自编、自导、自唱、自演的普法山歌宣传活动,通过近几年来普法山歌文艺活动的不断推进,使当地村民学法、用法、守法的意识得到很大提升,法制观念也明显增强。为推进项目建设,为促进莲山镇经济发展打下了良好基础。近年来,该镇村民人均纯收入持续增长,2011年当地村民人均纯收入为4082元,2012年村民纯收入为4739元,增长16.1%,2013年村民纯收入为6027元,增长27.2%,2014年预计人均纯收入为7112元,增长18%。现在,华润火电厂、华润雪花啤酒厂已建成投产,中国核工业华能风力发电公司正在莲山镇金子岭安装风力发电设施,预计2015年可正式投产运营。又如白沙镇紧紧围绕“普法宣传、勤劳致富”的主题,通过唱山歌形式,向广大人民群众宣传国家法律、法规和政策,激发他(她)们奋发向上的进取心,搞活经济,谋发展,早日过上小康生活。同时,还采取“等级评比”奖励措施,评出各类奖项,有效地鼓励了他们踊跃参加的积极性,逐步达到普法宣传的目的;另外,还积极参加县级举办的各种文艺比赛演出,并取得了较好的成绩。2011年以来,白沙镇在社会管理综合治理、招商引资、民生工程等工作多次荣获区、市、县级的奖励,受到了上级领导的好评和肯定,各项惠民政策得到落实,便民服务水平逐渐提高,群众满意度和安全感逐步提升,法制正能量得到发挥,社会效益日益体现。

(三)法制引领,创建平安

普法山歌队围绕社会治安综合治理工作,发挥法制宣传的引领作用,创建平安乡镇建设。富川城北镇为使“六五”普法宣传教育工作得到顺利开展,增强普法的实效,镇党委、政府与市、县党校沟通,从市、县党校聘请了多名优秀教师与镇党校一起为全镇培养了200多名普法宣传骨干,同时三级党校老师还指导县新农村示范村本镇凤岭村的两大文艺团体,“凤溪民俗艺术团”和“印象凤溪”变为“普法宣传文艺队”。三校联合培养的200多名宣传骨干配合镇社会管理综合治理办公室、司法所、派出所、林业站和国土所等单位在“六五”普法期间利用镇圩日、节假日和瑶乡庙会节开展了12次大型法制宣传活动,共发放宣传资料12000多份,展出展版60多块,接待群众法律咨询4000人次,到村委(社区)上法制辅导课24场。凤溪村“凤溪村民俗艺术团”和“印象凤溪”文艺宣传队从2011年1月—2014年8月把法律知识渗入文艺表演中(以山歌对唱、法律知识抢答、法律知识竞赛等形式)在全镇各村委(社区)庙会节中巡回演出32场,深受农民群众的喜爱,提高了农民群众学法、用法的兴趣与乐趣,为创建平安城北营造了良好的法制环境。

(四)山歌化难点,政策必推行

普法山歌队围绕当地的热点难点问题开展法制宣传,有效促进了党和国家方针政策的实施。新华乡先后开展了14次专门宣传活动,分别宣传了土地、兵役、消防、信访、防邪、殡改、计划生育、劳动保障、残疾人保障等法律法规。针对村民缺乏了解计生服务法规、政策、条例等情况,该乡综合办与计生服务所多次研究决定,于2013年2月1日,利用春节将近外出务工人员基本回到家时期,开展以计生服务政策、法规等为题材的农民文艺汇演活动,激发各村委(社区)以本村典型的计生服务对象结合政策、法律法规规定创作节目,以文艺汇演节目为载体,以宣传计生工作位目的,达到村民在观看节目的同时接受理解计生服务政策、法规。活动当天,接受群众咨询130人次,发放宣传资料6000份。活动后,前来办理计生服务手续的夫妇65对,其中上环15人,缴纳社会抚养费13人,结扎的5人。2011年使用新型的宣传方式以来,新华乡举办大型的普法宣传农民文艺汇演活动7次,活动期间发放宣传资料3万余册,通过多次地农民文艺汇演活动,村民的法律意识和法制观念不断加强,多年来,全乡范围内未发生重大安全生产事故,也未发生练习邪教案例,更没有发生越级上访或进京赴邕的事件,村民团结,邻里和睦,社会稳定和谐,村民安居乐业,社会治安状况良好。

2012年5月,贺州市人口与社会工作现场会在福利镇茅厂屋村开展,福利镇依法治镇办以这次会议为契机,在茅厂屋村边的神仙湖休闲山庄组织了镇内外20多支普法山歌文艺队汇演交流活动。本次活动以宣传婚姻家庭、勤劳致富、计生政策、优生优育为主题纳入普法山歌中传唱,表演得到了贺州市领导和各兄弟县领导同志们的一致好评。在此次活动当天接受群众咨询160人次,发放宣传资料6500份。活动后,前来办理计生服务手续的夫妇达70对,其中节育上环20人,缴纳社会抚养费16人,结扎的9人。2013年5月26日,富川福利镇利用村民赶集的日子,在福利农贸市场举办“法律宣传逐村行,普法山歌进万家”农民文艺汇演活动,通过各村委代表队精彩的文艺演出,让观看的村民在欣赏瑶乡特色文艺演出时,潜移默化中接受普法教育。此次活动吸引了近6000名群众前来观看,发放普法宣传资料6000余份,现场接受法律咨询的群众达200多人,为群众代写法律文书10份。

(五)法律入庙会,传统添新意

富川境内各村各寨庙会多,传统节日多,每月都有很多村寨赶庙会。每逢庙会,家家宾客满门、人山人海。普法山歌队利用赶庙会人员聚集的时机,结合当地传统自编普法山歌开展唱山歌比赛活动,既为节日添彩,又宣传了法律法规。如柳家乡下湾村普法山歌队于2013年农历11月初二赶庙会时这一天在村两委干部的组织下,在本村文化中心开展包括山歌普法在内的丰富多彩的文体活动。庙会当天正逢自治区党委常委、自治区人民政府副主席林念修在他所挂点的下湾村检查工作,林副主席和部分自治区挂点的领导同志们在富川县委廖立勇书记和当地有关领导的陪同下一道与村民同乐,共同参与了普法山歌文艺表演赛的联欢活动。此次活动得到了自治区政府林副主席的高度赞扬,同时对采用山歌的形式开展法制宣传比赛认为比较时尚值得推广。2014年5月中旬,有26名非洲大学研究生到本乡下湾村扶贫开发村开展调研和见习活动。在此次调研活动期间,这些国外大学师生在广西壮族自治区发改委、自治区团委和有关市、县对应单位领导一行50多人的陪同下,共同参与了本村“五四”青年节的山歌大赛活动。这些非洲大学生虽然对富川瑶族文化不是很懂,但他们对我们采用这种表演形式来普法很感兴趣,并给予了高度赞赏。

三、山歌普法宣传教育工作体会

利用山歌宣传法律法规是普法宣传的一种形式,我们利用群众喜欢唱山歌听山歌的传统与法制宣传结合起来,与推动经济社会发展结合起来。

一是与各项中心工作和热点难点问题有机结合。我们注重把开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来,与各阶段的重点工作结合起来,与各类热点难点问题结合起来,做到工作未动、普法先行,工作已动、普法同行。如在项目建设、征地拆迁、计划生育、基层换届、土地流转等工作当中,大力开展相应的法律法规和政策宣传,既提高了工作人员依法办事的能力,又使广大群众在了解法律规定后能主动理解配合政府的工作,为各项工作的顺利推进发挥了积极的作用。

二是与创建“民主法治示范村”建设有机结合,通过山歌普法方式让广大群众在提高法律水平、增强法律意识的同时,自觉的参与到民主法制示范村的建设上来,以此为抓手在全县稳步推开了“民主法治示范村”创建活动,极大的丰富和拓展了我县“七五”普法工作的内涵。

三是与社会治安综合治理工作有机结合。社会治安综合治理工作涉及面广,离不开广大群众的积极参与,山歌普法的最大特点就是参与群众多,我们山歌普法中注重宣传与群众生产、生活相关的法律法规,广大群众在山歌普法过程中提高了法律意识,社会治安综合治理就有了良好的群众基础。

四是与“法律六进”工作有机结合。农村是法制宣传的薄弱点,因此是法制宣传的重点,在抓好法律进机关、单位、社区、学校和企业的同时,我们着重利用群众参与广、又喜闻乐见的唱山歌的方式,目的就是扩大普法的覆盖面,提高群众的学法兴趣,增强普法的实效,让法律真正走进农村,真正家喻户晓,人人皆知。

四、回顾“六五”普法宣传教育工作成效

2011年开展“普法山歌逐村行”活动至今,有效促进了全县经济社会的发展,我县荣获了全国“六五”普法中期检查工作先进县,县域经济取得了迅猛发展,华润集团、真龙彩印包装有限公司、央企大唐风力发电公司、中国核工业华能风力发电公司、温氏有限公司、富隆果业有限公司、杨氏鲜果有限公司等一大批龙头企业纷纷落户富川,以华润集团为龙头的华润循环经济示范园区已初具规模,且发展突飞猛进。县司法局、县依法治县办会不定期地到华润集团、富川水利电力有限公司、富川农村信用联社、广西国有立新农场等企业送发大量普法书籍,开展法制讲座,提高企业领导的依法管理水平,普遍增强职工的法律素质,拉动企业经济文化平衡发展。如今,富川社会经济稳定快速发展,内需支撑动力不断增强,重点项目快速推进,表现为:2012年中央投资项目48项,计划下达投资1.87亿元;2013年全县共争取到中央和自治区预算内投资项目84个,全年列入区市层面统筹推进重大项目23项,完成投资11.4亿元;2013年全县新引进项目101个,合同投资总额56亿元,内资项目到位资金58.22亿元,外资实施项目到位资金6624.23万美元,新签约亿元以上项目7个。

县司法局、县依法治县办开展“普法山歌逐村行”活动取得了一定成效,决心继续努力,进一步加大法制宣传教育力度,确实采取有效措施推进普法宣传教育工作,促进企业依法健康持续发展,为构建和谐富川新瑶乡做出应有贡献。

 

普法山歌知识普及

广西贺州市富川瑶族自治县瑶族群众历来有唱山歌的习俗,近日,富川瑶族自治县司法局、县依法治县办、县法律援助中心联合印制普法山歌彩色挂图2万余册,分发给全县12个司法所,再由司法所转发给全县168个村委(社区)的每一个自然村村民。普法山歌歌词结合当地瑶民的风俗习惯,结合“蝴蝶歌”、“辣咧香”、“绣球歌”、“快板”等瑶族山歌唱腔形式,有便于吟唱、朗朗上口的特点,瑶族特色浓郁。近年来,县司法局、依法治县办、法律援助中心经常组织民间山歌队,以普法山歌大奖赛等形式开展活动,深受广大瑶族群众的喜爱。歌词内容包罗万象,其中包括婚姻法、计生法律法规、法律援助知识、民法、人民调解法、土地承包法、信访条例、社会治安管理处罚法以及禁毒、防艾等法律法规方面的内容,观众在欣赏山歌演唱的同时,潜移默化地学到了法律法规知识。为了让更多的民众了解瑶族普法文化,下面就将富川瑶民在生产生活中总结提炼出来的普法山歌歌词予以展示,供大家欣赏。

男女结婚有规定,登记条件要记清,双方年龄到法定,男的要满二十二;

女到二十才成家,一夫一妻非近亲,生儿生女一样好,优生优育才美满。

法律援助帮人民,无钱也可请律师,法律援助有规定,范围标准要记清;

民事刑事都可以,要看经济是否难,如遇老板不付薪,援助人员定帮忙。

借钱给人要借条,约定形式要清楚,借款到期要追讨,不然枉费血汗钱;

注意诉讼有时效,超过两年难讨要,遵纪守法记心上,瑶乡山歌唱太平。

人民调解人人赞,为民解难又排忧,发现哪里有纠纷,人民调解来平息;

矛盾纠纷细化解,直到双方无意见,不收群众包和礼,依法办事人欢喜。

国法严明天下安,农民安居好种田,耕种需有承包权,妇女权益要维护;

家庭承包可流转,承包收益能继承,不能买卖承包地,征用土地须补偿。

学法守法好公民,家庭和睦奔小康,十个赌钱九个输,剩下一个难长远;

家产祖业败干净,妻离子散难团圆,父母跟着你受苦,妻儿跟你更可怜。

信访条例有规定,大家一定要记清,群众有事要上访,不能超过五个人;

当个信访守纪人,正当渠道来维权,非法围堵与聚众,司法机关定找你。

遇事冲动是毒瘤,打架斗殴悔无边,踢破脚子血先流,冷静守法保安定;

社会秩序人人遵,妨碍管理看情节,轻微行为要追责,严重违反坐班房。

毒品犯罪可杀头,莫要吸毒和贩毒,误入歧途快自首,国家法律大如天;

防艾知识要牢记,洁身自爱最重要,预防控制艾滋病,人民安康国安宁。