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2016市科技局在线访谈
日期:2016/12/31 18:50:34    来源:贺州电台        

 

2016市科技局在线访谈

11月22日  10点——11点

主持人:倾听百姓呼声,接受社会监督。收音机前的听众朋友,广大网友,大家好,欢迎收听收看由贺州市纠正行业不正之风领导小组办公室主办,贺州人民广播电台承办的《政风行风热线》直播节目,我是节目主持人韦颖,我们今天节目的上线单位是贺州市科技局,带队领导是科技 党组成员、副局长   谢海明,同时走进直播室的还有: 

  泳  发展计划与成果管理科科长

陈仕波  高新技术发展及产业化科科长

董良华  农村科技科科长

魏松贵  社会发展与科学技术普及科科长

  瑛  知识产权与对外合作科科长

欢迎各位的到来.

听众朋友如果您在涉及科技方面有什么需要咨询的问题,都可以拨打我们的热线电话5130169参与我们的节目。或者@新浪微博贺州电台政风行风热线,欢迎您的参与。

另外,我们也希望通过《政风行风热线》节目这样一个平台,来和听众朋友就我市科技工作进行交流和沟通。针对《政风行风热线》节目听友提到的热点难点问题,贺州新闻网也会进行跟踪报道。

主持人:谢副局长,你好,欢迎来到我们的直播室做客。 

谢海明:各位听众,大家好,我是贺州市科技局党组成员,副局长谢海明,下面我简单介绍一下市科技局的主要工作职能:一是组织实施国家有关科技发展的方针、政策、法规,牵头拟订全市科技发展规划和政策措施。今年,我们牵头组织编制了《贺州市科学技术发展“十三五”规划》,草拟了《高层次创新创业人才(团队)引进办法》、《创新创业项目奖励(补助)办法》、《科技成果转化奖励办法》和《创新平台奖励办法》,制定了《贺州市发明专利双倍增计划实施方案》,今年发放2015年度创新创业补助经费199.8万元,比2014年度增加170%,创历史新高

二是负责拟订和组织实施市科技计划、科技重大专项,重要领域的重大关键技术攻关。我市今年在申报自治区科技计划项目中获得历史性的突破,共申报项目145项,项目总投入约4.3亿元,获得立项28项,获得经费支持约3200万元,实现了我市申报自治区级科技项目数量和获得下达经费的历史性突破;全市共收到市本级科技项目154项,确定下达经费支持项目43项,下达项目经费147.5万元

三是负责组织编制和实施市科技示范基地计划,会同有关部门拟订重大创新基地建设规划,推进市科技基础条件平台建设和科技资源共享。

四是会同有关部门拟订科技促进工业发展、高新技术发展及产业化的规划和政策,推进高新技术产业化和相关技术服务体系建设。截止目前,我市共有高新技术企业6家。今年2月,自治区政府正式下达批复同意设立广西贺州高新技术产业开发区;10月13日,自治区科技厅批准了由贺州市人民政府、贺州学院、中国科学院过程工程研究所和广西科学院共建的“广西碳酸钙资源综合利用重点实验室培育基地”,贺州市获批首个自治区级科研重点实验室培育基地,标志着我市自治区级重点实验室建设实现历史性突破,也是“十三五”开局之年我市在区级科技创新平台建设取得的重要成就。

五是负责拟订科技促进“三农”和社会发展的规划和政策,组织有关现代农业与新农村建设及社会发展领域的科学技术攻关。目前,贺州国家农业科技园区总体规划初稿已形成,正在编制《贺州国家农业科技园区核心区规划》。

六是会同有关部门拟订促进产学研结合的相关政策、制定科技成果推广政策,指导技术转移和科技成果转化工作。

七是负责科技成果管理工作,组织市科学技术奖评审。今年我市授予了贺州市2015年度科学技术特别贡献奖1项、一等奖3项、二等奖7项、三等奖10项。组织推荐2015年度广西科技进步奖项目5项,2个项目入围自治区科技进步奖三等奖。我局积极促进利升岗石公司与中科院电子所、广西科学院合作实施的“人造大理石微波快速固化装置的研制”项目,目前正样机装置试机成功,同时,为下一步在我市进行产业化推广,利升石业公司与中科院电子所、广西科学院申报了《超大尺寸人造大理石微波快速固化技术成果转化与示范》项目,并获自治区科技厅支持经费300万元;

八是牵头负责全市的科学技术普及工作,制定科普规划和政策。我局每年都组织科技项目、成果,优秀企业和个人参加北京科博会、全国科技活动周、杨凌农高会、深圳高交会、广西科技活动周、广西发明展等活动,有效展示了我市取得的科技成果,对于推动科技创新、促进新兴产业发展、深化科技交流与合作发挥了重要作用。

九是归口管理市知识产权工作,主管全市专利工作。据国家知识产权局公布的数据统计,2016年1-8月,全市共申请专利577件,同比增长58.52%,其中发明专利申请305件;授权专利228件,其中发明专利授权63件新增有效发明专利63件,截止目前全市拥有有效发明专利343件(比上年增长24.28%),每万人口拥有发明专利1.7件;截止10月,我局核定批准资助和奖励项目841项,资助金额137.44万元;

十是指导、协调市人民政府各部门和县(区、管理区)的科技管理工作;负责县(区、管理区)党政领导班子科技进步目标考核工作;等等。

主持人:如何申请市级科技计划项目?

叶泳当年度市本级科技项目申报通知发布以后,项目申报单位可以通过政府统一平台“工作动态”栏(网址http://202.103.223.248:8888/html/4911/index.html)或指定的工作邮箱中下载当年《贺州市科学研究与技术开发计划项目申报指南》、《市本级科技计划项目申报须知》、《贺州市科学研究与技术开发计划项目申报书》(格式)、《贺州市科学研究与技术开发计划项目申报汇总表》等材料,按要求编写项目申报材料。

(一)申报条件:

申报须知中规定申报的要求和条件:1.具有独立法人资格,具备较强技术研发实力和基础,能为项目任务的完成提供保障条件的单位。2.每个单位可单独申报,亦可多个单位联合申报,鼓励科研单位、高等院校与企业、基层单位联合申报。新产品开发及产业化项目,鼓励以企业为主体、产学研单位联合申报。3.项目申报单位可吸收市外科技人员共同申报,但市内单位应作为项目主持单位。4.项目主持人应具有较扎实的基础理论知识及与申报项目内容相应的研究开发基础,要求从事与申请项目有关内容的研究开发工作达两年以上,年龄原则上不超过57岁,所主持的在研项目原则上不超过2项(延续项目按1项计),且用于申报项目研究开发的时间不少于本人工作时间的40%。

(二)申报内容:

各申报单位按照当年发布的《贺州市科学研究与技术开发计划项目申报指南》所确定的研究方向,填写《贺州市科学研究与技术开发计划项目申报书》,并准备好各项要求的附件材料。

(三)申报及评审流程

申报单位按申报通知的要求,将申报书及相关附件材料在规定的受理时间内,送市政务中心综合窗口,由科技局统一安排人员受理。市科技局将按:“业务科室初审→专家评审→业务科室出立项意见→局务会讨论决定拟立项项目→征求市财政局意见→网上公示→下达项目立项通知”的工作流程,办理项目的立项手续。整个工作流程承诺时限为90个工作日。

详情可咨询我局发展计划与成果管理科,电话:5127616。

主持人:贺州市科技进步奖的设置有几个奖励等级?奖金有多少? 申报推荐要求是什么?报奖时需要提供什么材料?

叶泳《贺州市科学技术进步奖励办法》中规定:贺州市科学技术进步奖依据奖励项目科学技术水平高低、创新程度、对推动科技进步和取得经济社会效益大小,分别设置一等奖3项、二等奖7项、三等奖10项。从2012年起,根据新修订《贺州市科学技术进步奖励办法》(贺政发〔2012〕25号)还新增设立市科学技术特别贡献奖,不分等级,每年奖励项目不超过 1项,根据实际情况可以空缺。

贺州市科技进步奖由贺州市人民政府颁发荣誉证书和奖金。科学技术进步奖的单项奖金数额为:特别贡献奖10万元,一等奖2万元,二等奖1.5万元,三等奖1万元。

推荐要求:

(一)推荐的科技成果资格范围。根据自治区科技厅停止开展科技成果鉴定工作的实际,从2015年起对推荐项目成果证明进行改革。推荐项目的科技成果评价证明由科技成果鉴定(评审)拓展到科技成果鉴定、评审或验收。

(二)对以往的缓评项目,如存在的实质性问题、有争议的问题确已解决,能提供解决证明的,可再推荐一次。

(三)项目完成单位应将项目名称、简要内容、知识产权、项目主要完成单位和主要完成人员在完成单位公示7天,确认科技成果无异议或异议解除后方可推荐。

报奖提供的材料:

(一)《贺州市科学技术进步奖推荐项目汇总表》一式1份。

(二)《贺州市科学技术进步奖推荐书》一式6份,并与相应的附件材料装订成册(其中1套须是原件,用于存档,并请注明是存档件),经由主管部门或县(区、管理区)科技局签署意见并加盖公章(统一使用行政公章)后统一报送市科技局。

(三)相应的附件材料包括:评价证明(含鉴定、评审、验收等)证明及全套技术材料;应用证明(其整体技术应用必须在1年以上);需要提交的其他证明材料。

主持人:高新技术企业申报需要什么样的条件?

陈仕波根据2016年新制定的《高新技术企业认定管理办法》(国科发火〔2016〕32号文规定,主要有以下几条:

1、企业申请认定时须注册成立一年以上; 

2、企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式,获得对其主要产品(服务)的知识产权的所有权; 

3、对企业主要产品属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的八个范围内(电子信息、生物与新医药、航空航天、新材料、高技术服务、新能源与节能、资源与环境、先进制造与自动化);

4、企业的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%;

5、企业近三个会计年度(实际经营期不满三年的按实际经营时间计算,下同)的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合相关要求

主持人:高新技术企业享受什么优惠政策?有什么好处?

陈仕波经过认定的高新技术企业主要有以下几点优惠和好处:

1、企业所得税的税率为25%,属高新技术企业,减按15%的税率征收企业所得税;

2、企业研发费用可以享受研发费加计(50%)扣除优惠政策;

3、提升企业整体形象,增强企业软实力;

4、促进企业研发,提高研发组织管理水平,促进企业管理规范化;

5、享受政府资金援助及政府提供的其他便利政策,如自治区层面对新认定的高新技术企业一次性给予10万元奖励,市级层面有20万元奖励,另外每年自治区科技项目都要专项资金支持高新技术企业开展持续创新。

主持人:我市高新技术企业有哪些?

陈仕波结合我市重点产业发展及企业科技创新能力提升的实际情况,我局通过积极指导相关企业开展自主创新及运用高新技术改造、提升传统产业,进一步加快了我市高新技术产业化的进程。按照国家高新技术企业认定管理办法要求,我局重点培育扶持的灵峰药业、金源稀土、桂东电子、真龙彩印,长城机械、吉光电子6家公司先后被认定为高新技术企业,支撑培育了中医制药、稀土新材料、铝电子、印刷等高新技术产业。2016年组织了利升石业、和展电子两家公司申报。

主持人:在科技扶贫的时候经常听到科技特派员这几字眼,想请问什么是科技特派员?科技特派员怎么发挥扶贫作用?

董良华科技特派员是指经党委和政府按照一定的程序选派,围绕解决“三农”和中小企业技术问题,按照市场需求和农民实际需要,从事科技成果转化、优势特色产业开发、农业科技园区和产业化基地建设以及医疗卫生服务的专业技术人员。起源于福建省南平市的科技特派员制度。2006年广西作为“中国农村科技扶贫创新和长效机制探索”项目的首批试点省(区),我市于2014年正式广西启动科技特派员工作。至于怎么发挥扶贫作用有以下几点:(1)开展科技特派员创新创业活动,推动贫困村产业的发展。把推行科技特派员制度作为深化科技体制改革、助推精准扶贫和推动人才工作的一项重大举措来抓,市委组织部、市科技局、市扶贫办制定出台了《贺州市贫困村选派科技特派员到贫困村开展科技服务工作方案》,以“专业技术人员+第一书记”组织模式,共组建科技特派员服务团队20个,培育科技特派员创新团队14个,实施科技项目11项,引进新品种37个,推广新技术20项,建立科技成果示范基地5个;(2)明确科技特派员的职责。根据中共贺州市委员会、贺州市人民政府《关于实施新一轮扶贫开发攻坚战的意见》(贺发〔2012〕17号)和《关于促进农民增收的意见》(贺发〔2012〕18号)要求,决定选派一批科技特派员到全市贫困县区开展科技服务并签订科技特派员选派三方协议书,明确特派员服务方式及内容、服务预期目标任务、服务期限和开展实地服务时间、技术咨询、远程指导、开展培训班等;(3)开展专项活动,促进扶贫工作顺利开展。组织开展“农村科技特派员新年走乡村”、“百名专家学者、科技特派员集中服务基层” 专题活动。活动期间,专家学者、科技特派员通过开展培训班,现场技术指导等方式开展服务基层活动。把科技带到千家万户,把经费落实到刀刃上,发挥科技的力量,全力助推扶贫工作。

主持人:看到新闻说我市成功获得第七批国家农业科技园区建设,想问问什么是国家农业科技园区?怎么建设农业园区?

董良华2015年12月29日,国家科技部认定广西贺州国家农业科技园区为第七批国家农业科技园区,也使得我们是广西第四个获得国家农业科技园区建设的地级市。国家农业科技园区建设工作是党中央、国务院提出的一项重要任务,于2001年由科技部等部门联合实施。国家农业科技园区是以市场为导向、以科技为支撑、以企业为主导的现代农业建设新模式。在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的新时期,加强国家农业科技园区建设对于发展现代农业、建设社会主义新农村和促进城乡协调发展具有重大意义

怎样建设:一是明确目标和思路。采取综合规划、统一指导、区域布局、分步实施的方式,建立以贺州市农业科学研究所及周边地区为核心区,依托全市五个县(区、管理区)均有各自的特色农产品,建设5个农业科技示范区。开展以蔬菜、水果、茶叶等特色种植业为主导产业关键技术的研究,打造集农产品研发、试验示范、科普教育、现代农业观光于一体的现代农业科技园区。二是制定配套政策和保障措施。1.制定相关配套政策,建立园区政策保障体系2.拓宽投融资渠道,建立园区多元化投入保障体系3.创新人才引进机制,建立园区技术保障体系三是保障园区的运行机制。1.实行政府宏观调控,多部门协同管理机制;2.实行企业化运作模式,全面推行项目建设的企业化管理机制;3.实行政府投资带动社会投资,建立多元化投融资机制;4.建立产学研联合攻关和市场化技术推广服务机制;5.发挥专业合作组织作用,建立产销合同制。

主持人:作为贫困村的后盾单位,在扶贫工作中做了那些工作?

董良华昭平县走马镇联安村是我局联系的贫困村。一是派出业务骨干何崇康到我局联系点昭平县走马镇联安村担任党组织第一书记,对联安村贫困户大摸底对全村500多户进行了入户识别登记,2016年联安村贫困户有157户629人。二是建立贫困户台账,对全村157户贫困户一一摸清贫困户家庭情况,落实帮扶需求,建立了一套数据准确的台帐。三是积极开展实用技术培训。积极组织有关专家到联安村开展种养技能培训班2期、农机技能培训班1期,培训人员200余人次,提高了农业群众的生产技能、增强了农民的农业技能知识。四是引进项目,通过积极招商引资,在联安村建立黑木耳生产基地,辐射整个走马镇,解决当地就业人口30余人。以种植高产辣椒为主,基地坚持以农户为基础, 以“合作社+基地+农户”形式,建立30亩美人椒种植示范基地,为当地群众提供10个就业机会。

主持人:科技以什么形式支持我市防艾工作?

魏松贵每年将防治艾滋病研究纳入我市年度科研计划范畴,设立贺州市艾滋病防治科学研究专项,开展科技成果推广应用的相关工作,以降低艾滋病新发感染率和病死率。到市人民医院等一线卫生医疗单位了解技术需求以及急需解决的关键技术问题,动员申报防艾领域科技计划项目。2016年市本级对市人民医院等单位申报的《艾滋病抗病毒治疗5-10年存活患者生活现状调查研究》等项目给予支持,市本级财政支持经费达5万元。下一步要加强组织实施防治艾滋病重大科研、应用基础研究项目,支持中西医结合治疗艾滋病研究。在抗病毒治疗的基础上,加用中药治疗,中西医结合,为减少艾滋病新发感染人数、降低病死率、提高艾滋病病人生存质量提供科技支撑。

主持人:我市在鼓励发明创造方面出台了哪些政策?

何瑛近年来,为推动全民发明创造活动开展,我市先后出台了《贺州市专利申请资助和奖励暂行办法》、《贺州市关于加快人才引进与培养的若干规定》等一系列政策措施,其中,《资助和奖励办法》中明确对申请国内发明专利申请费资助的,每件可资助的最高额度为3200元,其中申请费资助1200元,实质审查费资助1000元,代理费资助1000元;同一年度资助的专利申请,同一单位发明专利不限项数,同一个人发明专利不超过5项;获得国内发明专利授权的,给予发明专利授权奖,奖励金额为2000元/件;获得境外发明专利授权的,给予境外发明专利授权奖,奖励金额为3000元/件。另外获得授权的发明专利从申请日开始6年内的每年专利年费可以申请专利年费资助,对获得国家知识产权局减免的,根据国家知识产权局出具的年费缴纳收据实行全额资助,但每年最高资助额不超过1000元/件;未获得国家知识产权局减免的,根据国家知识产权局出具的年费缴纳收据资助80%,但每年最高资助额不超过1000元/件。《贺州市关于加快人才引进与培养的若干规定》中,明确对研发有自主知识产权或核心技术的单位,由市财政每项给予一次性奖励5万元,5年内累计研发5项以上的额外奖励10万元。另外,我市近期还将出台《贺州市发明专利双倍增计划实施方案(2016-2020年)》对发明专利申请受理量和授权量在全市当年排名第一、第二的县(区、管理区)和当年排名第一的企业,分别给予2万元的奖励;对累计专利拥有量首次达100件、50件和20件的企事业单位,分别给予10万元、5万元和2万元的奖励;对发明专利“消零”的规模以上工业企业和首次获得发明专利授权的小微企业(技术协会、农村经济合作组织),分别给予1万元的奖励;对获得中国专利金奖、中国专利优秀奖的,分别给予2万元、1万元的奖励。

主持人:我市在知识产权宣传方面举办了哪些活动?

何瑛一是“4.26”知识产权宣传周活动。4月26日是《建立世界知识产权组织公约》生效的日期。设立世界知识产权日旨在全世界范围内树立尊重知识,崇尚科学和保护知识产权的意识,营造鼓励知识创新和保护知识产权的法律环境。

2009年,国家知识产权局、中宣部、国家工商总局、国家版权局、国务院新闻办等24个部门联合举办首届全国知识产权宣传周活动。宣传周一般始于每年4月20日,于4月26日即世界知识产权日结束,为期一周。宣传重点主要是知识产权法律法规和基本知识,以及国家知识产权战略实施以来,全国各地区各部门在知识产权事业发展中制定的推进计划、工作措施、目标任务和取得的显著成效,在知识产权保护方面采取的行动和取得的突出成果。在宣传周期间,我市还积极组织开展一系列知识产权进厂入企、入校园等培训活动、专项执法检查行动以及集中销毁侵权盗版及非法出版物活动等等,目的是为了进一步增强全社会知识产权意识,营造全民发明创造活动氛围。

二是组织参加广西发明创造成果展览交易会(简称发明展)。发明展由自治区人民政府主办,每年在全区各市轮流举办,主要由举办地人民政府、自治区科技厅、自治区知识产权局具体承办,重点是展示我区经济社会各个领域、各个行业的发明创造成果。目前,广西发明展已经分别在南宁、柳州、桂林、梧州、玉林、贵港举办了六届。举办发明展的主要目的是为了全面宣传我区发明创造成就、传播发明创造知识、增强全民发明创造意识、营造发明创造氛围。该活动对促进我区产业结构优化升级、加快转变经济发展方式、加快建设创新型广西,产生了广泛而深远的影响。因此,我们欢迎社会各界、公众和专利发明人积极支持和参与广西发明创造成果展览交易会活动,同时,欢迎各拥有专利的企事业单位和个人向我市参会活动办公室(市科技局)提供专利项目和实物展品,参与大会的展示和交易活动。

主持人:哪些行为属于假冒专利行为?对于查处的假冒专利行为将采取哪些措施?

何瑛根据《中华人民共和国专利法实施细则》第八十四条  规定,下列行为属于假冒专利行为:

(一)在未被授予专利权的产品或者其包装上标注专利标识,专利权被宣告无效后或者终止后继续在产品或者其包装上标注专利标识,或者未经许可在产品或者产品包装上标注他人的专利号;

(二)销售第(一)项所述产品;

(三)在产品说明书等材料中将未被授予专利权的技术或者设计称为专利技术或者专利设计,将专利申请称为专利,或者未经许可使用他人的专利号,使公众将所涉及的技术或者设计误认为是专利技术或者专利设计;

(四)伪造或者变造专利证书、专利文件或者专利申请文件;

(五)其他使公众混淆,将未被授予专利权的技术或者设计误认为是专利技术或者专利设计的行为。

专利权终止前依法在专利产品、依照专利方法直接获得的产品或者其包装上标注专利标识,在专利权终止后许诺销售、销售该产品的,不属于假冒专利行为。

销售不知道是假冒专利的产品,并且能够证明该产品合法来源的,由管理专利工作的部门责令停止销售,但免除罚款的处罚。

认定假冒专利行为成立的,根据《专利行政执法办法》第四十五条规定,应当责令行为人采取下列改正措施:

(一)在未被授予专利权的产品或者其包装上标注专利标识、专利权被宣告无效后或者终止后继续在产品或者其包装上标注专利标识或者未经许可在产品或者产品包装上标注他人的专利号的,立即停止标注行为,消除尚未售出的产品或者其包装上的专利标识;产品上的专利标识难以消除的,销毁该产品或者包装;

(二)销售第(一)项所述产品的,立即停止销售行为;

(三)在产品说明书等材料中将未被授予专利权的技术或者设计称为专利技术或者专利设计,将专利申请称为专利,或者未经许可使用他人的专利号,使公众将所涉及的技术或者设计误认为是他人的专利技术或者专利设计的,立即停止发放该材料,销毁尚未发出的材料,并消除影响;

(四)伪造或者变造专利证书、专利文件或者专利申请文件的,立即停止伪造或者变造行为,销毁伪造或者变造的专利证书、专利文件或者专利申请文件,并消除影响;

(五)责令假冒专利的参展方采取从展会上撤出假冒专利展品、销毁或者封存相应的宣传材料、更换或者遮盖相应的展板等撤展措施;

(六)其他必要的改正措施。

主持人:好了,由于时间关系,我们这期的节目到这也将要结束了,现在有请我们的谢副局长有为我们这期的节目做一个总结吧。

谢海明:今天,非常荣幸能参加“政风行风热线”节目。刚才,我们各科室的负责人回答了听众朋友的热线提问。非常感谢听众朋友对科技和知识产权工作的关注,希望通过这个节目能让更多市民朋友了解科技局,也欢迎大家在今后对科技局的工作提出更多宝贵意见和建议,我们将以更加饱满的热情、更加勤奋的工作,创造更多、更好的科技成果,为打造贺州经济社会“升级版”做出更大贡献!谢谢!

主持人:听众朋友,这期节目到这就结束了,在此主持人韦颖,导播司琪 ,节目摄像感谢各位的收听、收看,明天同一时间我们再会。

 

 

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